“经国序民，正其制度。”制度是国家发展的重要保障和有力支撑。省第十一次党代会提出，发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，发展全过程人民民主，强化法治引领保障作用，把制度优势更好转化为治理效能。

制度优势是我们的最大优势。我们全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题；我们在抗击疫情中坚持人民至上、生命至上，中国经济在全球主要经济体中率先复苏。取得这样的成就绝非偶然，中国特色社会主义制度，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度，有组织动员力、执行力强，一张蓝图绘到底的独特优势。

省第十次党代会以来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，河南争先进位谋出彩，民主法治建设得到新加强。人大立法、监督、决定、任免职权和代表作用有效发挥，人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升。服务型行政执法持续深化，司法体制改革纵深推进，全社会法治意识明显增强。平安河南建设深入推进，风险防范和应急处置机制不断健全，社会大局保持稳定……一项项制度法规从“纸上”落到“地上”、走进人民“心里”，取得了实实在在的治理成效。

制度的生命力在于执行。习近平总书记强调，要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。一种制度好不好，有没有优越性，不只是看它设计得如何完美，而是看它能否给国家和人民带来实实在在的好处，看它在推动发展、改善民生、维护秩序、促进和谐等方面发挥的作用如何。其中，治理效能就是反映制度优势的重要指标。制度执行越有力，治理能力越有效，就越能彰显制度的优越性，发挥出制度的根本保障作用。

蓝图已绘就，号角已吹响，省第十一次党代会已规划出今后五年要努力实现的目标。如何抓住构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，做到入局不出局？在制度层面，就需要我们进一步扫除制约高质量发展的体制机制障碍，释放出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。

广泛凝聚各方力量。健全党的全面领导制度；推进全过程人民民主建设；坚持和完善人民代表大会制度；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；巩固和发展最广泛的爱国统一战线；以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融；坚持我国宗教中国化方向，推动宗教治理由治标向治本深化；扎实推进对口援疆。

建设更高水平的法治河南。坚定维护宪法尊严和权威，一体推进法治河南、法治政府、法治社会建设；完善地方立法工作格局，以良法促进发展、保障善治；全面建设法治政府，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；深化司法体制综合配套改革，提高法律监督水平；巩固拓展政法队伍教育整顿成果，锻造忠诚干净担当的政法铁军；实施“八五”普法规划，推动全社会尊法学法守法用法。

建设更高水平的平安河南。要全面贯彻总体国家安全观，努力实现本质安全；坚决维护政治安全，严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动和暴力恐怖活动；统筹抓好金融风险、企业债务风险、政府债务风险防范化解，守住不发生系统性和区域性风险的底线；扎实开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层；常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动；强化安全生产和食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生；完善应急管理体系，提高应对自然灾害能力和公共安全保障能力，切实维护人民群众生命财产安全。

在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局。建设现代化河南，是亿万中原儿女的共同愿望、共同事业、共同使命。让我们充分发扬人民民主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，汇聚起全面建设现代化河南的磅礴伟力！

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