10月21日，全国工商联促进民营经济“两个健康”工作现场会在鹤壁市召开，长葛市作为6个“两个健康”工作代表性单位之一进行发言。

近年来，长葛市以“两个行动”和民营经济“强信心、挖潜力、促增长”等活动为载体，深入开展民营经济“两个健康”实践创新示范县创建，使民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。

重引导，推动民营经济健康发展。

坚持党建引领。长葛市采取“单独建、联合建、挂靠建”等方式，成立非公企业党组织267个，健全下派企业党建联系员制度，非公企业党的组织和党的工作实现全覆盖；建立河南省首家县级党群服务中心，组织开展“党旗领航促发展”“党员示范岗”“党员责任区”“企业党建观摩”等活动，引导广大企业听党话、感党恩、跟党走，以非公党建高质量引领民营经济高质量发展。在建党百年全国“两优一先”表彰中，黄河集团党委被授予“全国先进基层党组织”称号。

坚持创新驱动。2020年以来，长葛市积极推进传统产业“三大改造”，民营企业累计实施“三大改造”项目284个，总投资314亿元。实施科技型企业倍增计划，培育国家级“专精特新”企业5家，省级“专精特新”企业18家，隐形冠军企业27家，高新技术企业52家，国家级科技型中小企业109家。实施“英才计划”，引进博士368名、硕士1689名，引进德佰特、裕同、长海不锈钢等10多个企业高端研发、管理团队近300人。

坚持集群发展。开展产业集群培育专项行动，培育了现代装备制造、再生金属加工2个主导产业，卫浴洁具、食品、包装印刷3个优势产业，电子信息、现代医药2个新兴产业的“232”产业体系。其中，现代装备制造产业集群年主营业务收入900亿元，再生金属产业集群800亿元。打造了两个省级产业集聚区，长葛市产业集聚区入选全国“两业”融合发展试点区域；大周产业集聚区正在打造千亿级的循环经济产业集群。规划建设了铸造产业园、非金属表面处理园、金属表面处理园3个专业园区，促进传统产业集约集聚发展。

真关爱，推动民营企业家健康成长。

提升政治地位。健全企业家参与涉企政策制定机制，推荐符合条件的企业党组织负责人作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。目前，该市企业界人大代表30名，占全市人大代表的11.2%，工商联和经济界政协委员87名，占全市政协委员的32.2%。

提升能力素质。每年拿出1000多万元举办企业家高端培训班，全市EMBA学员达3500多人，占企业高管总数的50%以上；投资1500万元建成河南省首家许昌非公有制经济学院，着力打造全省民营企业家培训基地；工商联、总商会牵头，成立17个行业协会、16个镇（办）协会，定期组织企业家沙龙、青年企业家论坛等活动，开展葛商学院、红色课堂、精益讲堂、工匠课堂、导师讲堂五大培训，促进了企业家尤其是“创二代”的快速成长。2020年以来，共组织培训32期，培训企业高管1.2万人次。

增强社会责任。筛选353家有实力的企业参与“万企兴万村”行动，帮助制定村庄发展规划，助力乡村振兴；鼓励引导民营企业参与雷锋日捐款、“爱心助考”“金秋助学”“99公益日”等光彩事业，三年来，捐款捐物合计6500多万元。2021年抗洪救灾期间，该市民营企业第一时间自发成立20支抗洪抢险救灾队和村企共防攻坚队，捐款捐物1370多万元，为长葛守住防汛救灾不发生群众伤亡的“金标准”作出了突出贡献，进一步弘扬了企业家精神，营造了企业家光荣的浓厚氛围。

优环境，为“两个健康”提供坚强保障。

优化政策环境。加大惠企政策宣传宣讲力度，建立“惠企直通车”机制，2019年减税降费8.9亿元，2020年3.73亿元；制定出台工业转型攻坚三年行动计划“一主八辅”、促进非公有制经济健康发展等政策文件，疫情期间出台支持企业复工复产“十二条”，助推民营经济高质量发展。三年来，全市市场主体由4.6万家增加到6.3万家，民营企业由11932家增加到15564家。

优化政务环境。深化“放管服效”改革，政务服务事项办理时限压缩83.5%，不见面审批事项达97%，“一证通办”143项，“全省通办”200项；企业投资项目审批百日内办结，企业开办一日办结。建立“驻厂员”“首席服务官”制度，从手续办理到项目投产，实行全程代理、保姆式服务。聘请法官担任企业法治护航员，依法保护企业家合法权益，为企业发展营造良好法治环境。2020年，深圳裕同公司追加投资25亿元，建设高端包装设备产业园，该项目仅用一年时间实现竣工试生产，2021年底全部投产后，年主营业务收入可达50亿元。

优化服务环境。深入开展“万人助万企”活动，实施“4321”专项行动，即：市、镇、区、村四级网格联动、一网覆盖；聚焦产业、企业、企业家三业健康快速发展；实现市场主体、镇村（社区）两个全覆盖；通过一企一策、一事一议，激发企业内生动力。截至目前，全市收集企业反映的各类问题688件，办结665件，办结率达96.6%。2021年以来，帮助43家企业办理展期业务，累计金额8.03亿元，缓解了企业资金压力；帮助3600多家企业实施绿色化改造；对606家受灾企业实行科级以上干部“一对一”帮扶，解决用电、基础设施等问题107件，9月初全部复工复产。

实施民营经济“两个行动”，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力举措，是保企业、稳就业的“及时雨”。2021年前三季度，长葛市生产总值增长10.5%，一般公共预算收入增长7.1%，规模以上工业增加值增长13.7%；再次进入全国综合实力百强县（市），被确定为河南省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）、河南省首批新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区），营商环境考核评价居河南省104个县（市）第6位。（长葛市委宣传部 张瑞敏供稿）

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