打造“弱有所扶”的涧西样本

“要将城市困难群众精准帮扶工作作为党史学习教育中‘我为群众办实事’实践活动的一项重要内容……”

16日下午，洛阳市涧西区城市困难群众精准帮扶工作会议召开，以“争当全省样板、争做全国示范”的高标准、高站位，安排部署城市困难群众精准帮扶工作。

开展城市困难群众精准帮扶，源于涧西区打造“千亿强区、首创之区、品质涧西”的战略部署。实现这一目标，最大的短板在社会保障。因此，涧西全力啃下城市困难群众精准帮扶这块“硬骨头”，推动“我为群众办实事”走深走实，在全面建设社会主义现代化强区的路上，不落一户、不落一人。

精准识别是精准帮扶的前提。为此，涧西出台了《涧西区城市困难群众精准帮扶工作实施方案》，把全区帮扶对象分为城市特困供养人员“红卡户”，低保家庭“黄卡户”，支出型低收入家庭“蓝卡户”和孤儿、失独老人等特殊困难家庭“紫卡户”四类，共1572户、2392人。

“围绕怎么扶，要在精准识别的基础上，落实好六种分类帮扶措施，有针对性开展帮扶。”涧西区委副书记、区长王烨在部署工作时指出。

针对城市最低生活保障家庭、特困供养人员、特殊困难家庭、残疾人家庭等，加强各项救助制度衔接，做好兜底帮扶；针对有就业意愿的，对接企业，推荐就业；针对有培训需求和创业意愿的，组织开展免费就业技能培训或创业指导服务，做好就业帮扶；针对符合条件的困难群众，区财政免费为其缴纳基本医疗保险、大病补充保险等，做好医疗帮扶；针对困难群众子女就学问题，建立健全困难群众就学子女信息数据库，完善相应助学政策，实行动态管理、精准救助，做好教育帮扶；针对城市分散供养特困人员中无住房的，积极引导其到养老机构集中供养。对无住房且自愿选择分散供养的，按相应标准足额给予救助，做好住房帮扶；针对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的困难家庭，及时给予临时救助，做好临时帮扶。

聚焦“精准”下功夫、做文章，六项措施精准出击、直击问题。更可喜的是这些措施极具含金量。“对确实困难且有意愿入住照护服务机构的残疾人，政府每年给予补贴3000元。”“对当年考取全日制普通高等学校的给予一次性‘金秋助学’金3000元。”“要把困难群众精准帮扶作为检验干部作风的‘试金石’。”……

围绕谁来扶，涧西区级领导带头分包困难群众，认亲戚，形成部门结对共建、民主党派帮扶、企业共建、社会组织帮扶和社会公益帮扶的立体帮扶网络。

“区委常委同志还要重点联系1名特困群众。”

“机关党员干部与困难群众结‘亲戚’，每月开展1次志愿服务。”

“区财政每年拿出1000万元帮扶资金列入年度预算，确保帮扶措施落到实处。”

……

根据《方案》，涧西力争到2021年底，城市困难群众基本生活保障率达到100%，应救尽救、应帮尽帮覆盖率达到100%，支出型低收入家庭困境改变有效率达到100%。

一场动员大会，吹响了涧西“十四五”时期的第一民生工程的嘹亮号角。（洛阳市涧西区委宣传部 吴永亮供稿）