叶县：“一员一简报 一网一平台”激活基层监督神经末梢

“我感觉拆迁补贴里面有问题，我想了解清楚。”“没问题，资料都在村委，你来吧，我详细给你说。”5月24日一大早，河南省平顶山市叶县田庄乡东李村廉情监督员丁国喜就接到了群众电话，向他咨询问题。

自从丁国喜当上廉情监督员以来，每天都有群众前来，或咨询政策，或反映问题。

“像我这样的廉情监督员全县共有554名，我们虽然在不同的地方，但是都有着共同的愿望，打赢基层廉情监督这场硬仗。”丁国喜说，廉情监督是权力，更是一份沉甸甸的责任。

群众是基层治理的重要力量，如何激活基层监督神经末梢，破解“不愿、不敢、不会”监督难题是基层监察工作的重中之重。

2019年5月，叶县立足实际，着力探索“一员一简报 一网一平台”廉情监督工作机制，推出了村级“廉情监督员”制度，按照“五统一”原则，即：统一聘任管理、统一组织培训、统一工作制度、统一办公设施、统一评比考核，经村党员群众代表推选、乡镇考核把关、县纪委监委聘用，在全县554个行政村聘请554名廉情监督员持证上岗，赋予其“知情权、质询权、审核权、建议权、监督权”五项职权，推动监察职能向基层延伸。

“廉情监督不是‘监视’和‘找事儿’，而是发现问题及时‘提个醒’‘拉一把’，是关心和保护。”叶县纪委常委张晓勇说。

在日常工作中，廉情监督员从村级事务、财务公开的制度、内容、形式、程序、效果等方面开展监督，对财务支出定期审核、给村组干部的工作和决策提建议、做好民情民意收集和矛盾调解……他们就像一个“探头”，对本村各项工作和基层干部近距离、常态化开展监督，也让群众能在家门口反映、解决问题。

截至目前，554名廉情监督员累计督促纠正问题16905个，化解各类问题纠纷4994条，发现上报问题3953条。

为使村两委工作更加透明，2020年3月份，叶县纪委监委印发《关于加强和规范村居廉情监督工作的通知》，确立了村居、乡（镇、街道）和派驻机构、县纪委监委三级廉情简报制度，明确要求廉情监督员督促村两委对每周工作事宜以简报形式向群众公示，乡（镇、街道）和派驻机构将纪检监察工作每周上报县纪委监委，以精准数据为全县工作科学决策提供参考依据。

“基层权力虽小但离群众最近，群众看得最清、感受最深。所以，要构建小微权力的监督网络，把监督的触角深入细枝末节。”张晓勇说。

2019年9月份，叶县纪委监委开发建设了叶县廉情监督网，运用信息技术开展大数据监督，实现监督信息化。

该网站设置廉情要闻、十权同确、村居财务等八个栏目，具备信息发布、警示教育、公示公开、接受举报等功能，并在18个乡（镇、街道）建设了廉情监督信息服务平台，与所辖“三资管理中心”合署办公，把全县各村（居）的财务账目、集体资产、固定资源等如实录入到廉情监督网，把每条财务账目、集体资产明细向社会公布。

“这是触屏查询台，群众来访，可以在这上面登录廉情监督网，查询本村‘三资’详情，目前我们共录入数据20万余条、村级集体经济项目1525个。”据张晓勇介绍，在录入过程中发现问题，叶县纪委监委进行同步整改，截至目前，共追缴集体资金2850万元，收回各类集体土地15083余亩，收缴违规违纪资金859.9万元。

“一员一简报 一网一平台”廉情监督机制克服了以往基层监督的缺位、失位、错位问题，赢得了群众信任，为乡村振兴营造了风清气正的政治生态。

“推进村级廉情监督工作，是纪律监督的一种延伸。在接下来的工作中，我们将狠抓不懈，进一步促进农村基层干部廉洁履职，净化基层政治生态环境，推动全面从严治党向纵深发展，为加快实施乡村振兴战略提供有力保证。”叶县县委常委、县纪委书记、县监委主任宋宏洲说。（叶县宣传部 李亚奇供稿）