“5条快速通道建设”引关注，“郑开同城化”再成热点

　　□顶端新闻·大河报记者吴俊池

　　近日，一份名为《郑开同城快速通道研究汇报》的文件刷爆了郑州各个规划群，其中关于5条快速通道建设，引起了众多关注。白沙、绿博分别作为郑州东部新城的两大主要组成部分，将迎来哪些利好或挑战？同时，郑开同城化的产业之路在哪？产业的发展，住宅配建及商业配套又如何跟上？针对众多的疑问，顶端新闻·大河报记者展开了采访。

　　新城崛起白沙绿博分工各不同

　　在河南省发改委印发的《郑州大都市区空间规划（2018-2035年）》文件中，涉及郑开之间的八大标志性工程中，就有沿黄生态廊道建设工程和郑汴港生态绿心建设工程，郑州与开封就在大都市区的“1小时通勤圈”之内。

　　在大都市区崛起的过程中，作为核心城区的郑州，将会是崛起过程中最大的受益者，郑开同城化的细化落地，就是郑州东区、郑州东部新城、汴西新区的有机发展与结合，白沙与绿博区域，只算是整体规划中更加细化的落地。

　　其中，在白沙区域定位为省级公共文化服务示范区和高端商务基地，总部产业园目前已经有河南省一建、河南投资集团、仲景中药研发中心等企业总部有入驻意向；“一馆一园一街”配套以及北部的科学谷小镇也在同步建设中。

　　相比白沙的都市功能性定位，绿博区域的定位更加偏向于文旅休闲，绿博区域一直被定位为“东方奥兰多”，其中方特欢乐世界、郑汴中央公园、绿博园、海昌极地海洋世界等重大文旅商业项目，已经投入运营或正在建设中。

　　产业配套已成房企拿地　“标配　”

　　2016年郑州房地产市场火热，“郑州向东”的口号，也被喊得极其响亮。白沙、绿博区域作为郑州向东、郑开一体化的“桥头堡”，土地资源更为稀缺，而在土地合作的过程中，区域内会要求一定的产业配套建设，同时也是为了方便大型社区的建立和生活完善。

　　例如，建业华谊兄弟电影小镇的“对口”住宅项目为建业橙园，杉杉奥特莱斯的“对口”配套商业为杉杉奥特莱斯，更有河南中医药大学附属医药配建，名门紫园配套建设枫杨外国语学校东校区与河南省实验小学等。但也有部分项目因为运作不善，遗憾搁浅，例如雅居乐国际会议会展小镇。

　　有房地产业内人士表示，利用土地进行引进产业和配套，不仅有利于区域内加快成熟，也利于区域内的长久发展和规划，“对于开发企业的规模、实力和产业运营能力也有很强的要求，不再是单纯‘一锤子买卖’的土地交易”。

　　专家说法产业、住宅发展要同步

　　那么郑开同城化对于白沙、绿博和汴西区域中，哪个区域的利好作用更大？房地产企业进行产业“勾地”，是否能够加快区域间的发展和成熟？

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、研究员、产业经济研究中心主任宋向清向记者坦言，郑开同城化对于白沙、绿博和雁鸣湖区域都会带来利好，不仅可以方便两城居民往来，更可以进一步整合产业资源，补齐短板，放大优势，实现“一加一大于二”的叠加效应。

　　对于两城发展和互动，宋向清认为，开封与郑州各有发展优势，比如郑州制造业和现代服务业机会较多，吸引相关专业人才的流入；而开封文化和旅游业潜力更大，相关产业人才会寻求到开封发展。因此郑开同城化短期看会有更多的人才流向郑州，但长期来看，将是人才的有序流动，从而实现城市分工的优化。

　　河南财经政法大学教授、城市发展研究中心主任刘社表示，郑开同城化红利的显现，一定是从郑州东、开封西更加接近城区的区域开始，从成熟区域向外进行延伸。城市发展不只是单纯的产业工业，也不只是单纯的住宅建设，只有产业配套和住宅建设同步发展，才能形成稳固的成熟区域。

　　对于土地的整体规划，刘社认为，不应该是割裂的单独工业用地、商业和住宅，而是需要三者统一出让的“完全模式”，这样的出让方式，“在产业建设的同时，满足了市民就近居住的需求，也提供了更完善的商业消费配套和工作岗位”。