南阳桐柏：多点发力优化营商环境

近日，南阳弘邦置业有限公司驻桐建业公园里项目经理王力强一行将印有“优化环境情系企业，快速审批服务高效”的锦旗送到桐柏县住建局，对桐柏县优质的营商环境表示高度肯定，以表达住建局急企业着想，贴心为企业服务的感谢。

南阳弘邦置业有限公司是一家房地产开发企业，该企业的“建业公园里”项目在办理施工许可证过程中，当天申请，当天办结。“贵局的服务真是用心贴心，高效服务让我们第一时间拿到了证照，确保了项目及时推进！”公司负责人王力强由衷地说。

由于今年受到疫情的影响，该项目推进较为缓慢，企业经营压力较大。以往光办理施工许可这个环节，施工图的审查至少要10天时间，企业在拿到施工图审查合格意见书后，还需人防、消防方面审核合格后，才能办好施工许可。而桐柏县住建局通过缩短行政审批时间，为企业争取了宝贵的时间，使得预售时间提前，极大缓解了企业的压力。

工程建设项目审批制度改革对激发市场主体活力、提高投资效益、实现高质量发展具有十分重要的意义。南阳弘邦置业有限公司享受到的政策红利，得益于桐柏县住建局实行“前台综合受理后台审核”机制，该机制着力强化“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。依托该模式，桐柏县住建局积极抓好行政审批的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，打出优化营商环境的“组合拳”。

抓好行政审批的“减法”。成立了审批工作专班，将涉及住建领域行政审批事项全部进驻窗口，为进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时间，采取“减、放、并、转、调”等方式，对我县工程建设项目审批事项进一步全面清理。以解决行政审批过程中的堵点和难点为切入点，对由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项，进一步压缩审批时限，将施工许可办理时限由原来的的15个工作日压缩至3个工作日。抓好加强监管的“加法”。在行政审批服务大厅设立“工改”工作综合窗口，由发改、自然资源和规划局、住建3个单位入驻，将行政审批事项全部纳入县行政审批中心集中办理，并制作审批事项服务指南彩页，张贴在行政服务大厅的墙面上，方便各企业办理相关审批事项，提高办事效率，完善“前台受理、后台审核”机制，健全“一窗受理”工作规程，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成施工许可、消防、人防等多合一审批的运作模式，政务水平和服务效能明显提高，完善窗口统一受理，一站式办理，审批数据实时共享，推动审批服务提质提效。抓好优化服务的“乘法”。对施工许可实行告知承诺制和容缺办理，最大限度压缩办理日期，并加强事中事后监管工作，推进政府监管与服务相结合，确保“放得下、管得好”， 对于实行施工图告知承诺制的审批事项，切实履行监督监管责任，同时，将申请人纳入信用评价体系，并及时向社会公开，构建“一个失信，处处受限”的联合惩戒机制。（桐柏县委宣传部 杜福建 李杰供稿）