亮出“硬举措” 构建“强磁场”

　　洛阳市2020年

　　全面实现日常零星货物采购在线监管，完成交易5000多万元

　　全市中小企业采购份额实际占预算总额近80%

　　全市行政事业单位采购贫困地区中小微企业农副产品1138万元

　　哪里涵养出“富氧”的市场环境，哪里就汇聚更多、更优的市场要素。洛阳市在政府采购领域亮出改革“硬举措”，逐步涵养出营商环境的“清新空气”，构建高质量场域载体的“强磁场”。在河南省两次营商环境评价中，洛阳市政府采购评价指标均居全省第2名，也是唯一连续两年保持前3名的省辖市。

　　“互联网+”监管体系提升政府采购效率

　　“我们外地企业，坐在办公室里就能参与政府采购项目。”1月29日，苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司业务经理张正红，说起不久前参与的洛阳市委党校装修项目时，颇有感触。

　　“这个变化得益于‘不见面开标’系统的推行，”洛阳市财政局相关负责人介绍，参与政府采购的企业仅需CA数字证书就可以登录政府采购交易系统，在线获取采购文件、制作递交投标文件、接收中标通知书，“政府采购从‘现场面对面’变成‘网上键对键’。”

　　同时，洛阳市推进政府采购系统与公共资源交易平台互联互通，实时在线监督各个办理环节，发现异常及时预警和处理；加快推进政府采购网上商城，全面实现日常零星货物采购在线监管，2020年完成交易5000多万元。

　　降低制度性交易成本激活政府采购市场活力

　　“企业受益最直接的就是政府采购交易‘零成本’。”1月28日，河南畅安科技公司在参与交通设备采购项目中节省投标保证金11万元、履约保证金55万元。据介绍，洛阳市已全面免除投标保证金和标书费用，免收或减收履约保证金。

　　为降低企业运营成本，洛阳市在政府采购合同签订、合同备案、履约验收、资金支付等环节时间缩短50%。此外，鼓励采购单位预付不超过政府采购合同30%的资金，为23家小微企业预付款5000万元。

　　找准政策发力点为中小企业纾困

　　“因为和体育局签订了政府采购合同，银行主动找到我们，让我们成功贷款400万元。”1月27日，河南国基建筑业务经理付咏对洛阳市的政府采购合同融资政策赞不绝口。

　　为有效缓解中小微企业融资难等问题，洛阳市以政府采购合同预期支付能力为信用，鼓励金融机构为26家中小微企业政府采购合同融资1亿元。用足政府采购政策，2020年全市中小企业采购份额实际占预算总额近80%，大幅高于法定30%的要求。

　　洛阳市充分运用贫困地区农副产品网络销售平台，引导全市行政事业单位采购贫困地区中小微企业农副产品1138万元，采购额位居全省前列。

　　“下一步，我们将坚持以开放为引领，打造符合国际通行规则的营商环境，助力洛阳都市圈建设和高质量发展‘强磁场’。”洛阳市财政局党组书记、局长王国辉表示。