河南将推进婚姻登记“全国通办”试点工作

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　　□顶端新闻·大河报记者蔡君彦

　　2月2日，河南省民政厅召开了2021年全省民政工作会议。省民政厅厅长鲍常勇在会上指出，2021年，我省将推进社会救助改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，同时，还将在养老、特殊群体关爱、推进殡葬和婚俗改革、推进慈善事业发展，以及全面提升民政法制化、标准化、信息化水平等方面重点发力，为更好发挥慈善第三次分配作用，还将推动出台《<慈善法>实施办法》等地方法规。

　　“十四五”时期河南民政工作聚焦这六项重要使命

　　新征程，新使命，“十四五”时期，河南民政工作打算怎么干？

　　会上明确了“六项重要使命”：要全面履行基本民生保障职责，全面推进养老服务发展，全面推进基层社区治理能力，全面管好用好社会组织，全面规范行政区划管理，要全面推动慈善事业发展。

　　记者注意到，部署2021年河南民政重点任务时，就紧紧围绕着新使命。比如，会上明确，2021年我省要全面推进社会救助改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展基本养老服务，完善特殊困难、失能留守老年人探访关爱制度，满足多样化养老服务需求，确保2021年全省再新建1000个规范化社区等。

　　全面推进社会救助改革，对困难群众而言意味着会有哪些转变？

　　省民政厅相关负责人表示，意味着以生活保障为主向生活保障和服务保障并重转变；以兜底保障为主向兜底保障和急难救助并重转变，以家庭保障为主向家庭保障和个人保障并重转变，比如，针对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等，根据本人申请，可以参照“单人户”纳入低保，给予基本生活救助。

　　稳妥推进婚姻登记“全国通办”试点

　　“天价彩礼”让人谈婚色变？婚礼大操大办过于劳民伤财？

　　针对一些地方出现的“天价彩礼”、婚宴铺张浪费等现象，会议明确，我省将大力推进婚俗改革，倡导婚事简办、移风易俗，并积极开展婚姻家庭辅导教育，为群众提供多层次、多元化婚姻家庭辅导服务。据悉，商丘市宁陵县、开封市禹王台区婚俗改革工作位居全省前列。

　　随着我省不断深化专项行政管理和社会事务工作，老百姓也将感受到更多便利。

　　2021年元旦后，全省婚姻登记系统进一步“升级”，不仅实现了民政与公安、法院等部门的信息联网，而且增加了人脸识别、指纹比对、扫描电子档案等功能，方便工作人员查询和核实信息……记者注意到，会上明确，我省要做好婚姻登记规范化建设，稳妥推进婚姻登记“全国通办”试点工作。这对民众意味着什么？

　　据省民政厅相关负责人介绍，目前，民政部确定了河南、山东、辽宁、浙江、广东、四川、重庆等七个“全国通办”试点省市，着力推进婚姻登记“全国通办”试点工作，具体事宜正在上报审批中。若审批通过，将从结婚登记“全国通办”着手稳妥推进，意味着外省需要办理结婚登记的男女双方可以持相关证明，在试点省市办理结婚登记，试点省市的男女双方也可在其他几个试点省市办理结婚登记。

　　据媒体报道，针对网友呼吁“大数据时代，婚姻登记信息全国联网全国可查，身份证都已经实现异地办理多年了，婚姻登记却依然要求必须到男女双方中的一方户籍所在地办理，对于男女双方都是外地户口的人员来说很不方便，希望早日实现婚姻登记全国通办”，2020年12月9日，民政部社会事务司曾答复：“在后续工作中，我们会予以参考”，对民众诉求给予积极回应。

　　另据了解，去年9月中国政府网发布的《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》已给出了婚姻登记“跨省通办”事项的具体时间表。其中，结婚登记力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”，日前，四川、江西、贵州等多个省份已陆续出台文件，部署落实国务院上述指导意见。

　　会议还明确，要加快殡葬设施建设，确保2021年底实现市、县、乡公益性安葬设施全覆盖，省辖市、县（市）殡仪馆建设全覆盖，全面落实惠民殡葬政策。

　　做大分好“慈善蛋糕”推动出台《<慈善法>实施办法》

　　“后脱贫攻坚”时期，为更好地实现难有所帮、弱有所扶、困有所助，慈善在发挥第三次分配作用、扶弱济困等方面，也大有作为。

　　鲍常勇在会上明确，“十四五”期间，我省要全面推动慈善事业发展，在发挥第三次分配作用上开创新局面。

　　一方面，从“取之于民”入手，发展全民慈善、便民慈善，推动慈善向基层和居民群众延伸，让社会爱心充分涌流，“做大慈善蛋糕”；另一方面，从“用之于民”入手，抓好分配使用，强化慈善救助与临时救助以及其他救助制度的衔接，“分好慈善蛋糕”。

　　为强化规范引领，全面提升民政法制化、标准化、信息化水平，我省还将紧盯立法前沿，进一步加强同《民法典》相关联、相配套的民政法律法规制度建设，推动出台《河南省养老服务条例》《<慈善法>实施办法》等地方法规，在新的实践基础上推动民政法律法规制度不断发展完善。