河南兰考：开创水生态文明建设新格局  河湖相连润“红城”

　　近年来，兰考县依靠优越的引黄条件和发达的渠系现状，立足县情、水情，全面贯彻国家新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，打造出“三水联调保供给，河湖相连润红城”的水生态文明建设模式，实现了兰考县“河湖畅通、生态健康、宜居宜游、人水和谐”的水生态文明城区建设新格局。

　　目前，兰考县省级水生态文明城市建设试点通过技术评估和行政验收后，正大力推进国家级水生态文明城市争创工作。

　　“超标”完成水生态文明城市试点建设

　　兰考县立足县情、水情，全面贯彻国家新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以实现水资源可持续利用与水生态系统良性循环为目标，谋划了水生态文明城市建设的总体布局。

　　2014年4月，河南省水利厅印发了《关于开展第二批河南省水生态文明城市建设试点工作的通知》，兰考县被列入河南省第二批水生态文明城市建设试点名单。2015年4月，《兰考县水生态文明城市建设试点实施方案》通过了河南省水利厅审查。试点期以来，兰考县委、县政府高度重视水生态文明城市建设试点工作，兰考县严格按照《实施方案》推进各项工作。

　　试点期间，25项工作全部完成，4大重点示范项目任务全部完成，并完成新增项目6项，15项考核指标全部完成。试点期间，计划投资18.7566亿元，实际累计完成总投资43.7亿元，完成率233%，打造出“三水联调保供给，河湖相连润红城”的水生态文明建设模式，县域“一核三带、三河五渠、三环多点”以及城区“一源、两带、三环”的水生态建设格局初步显现，实现了兰考县“河湖畅通、生态健康、宜居宜游、人水和谐”的水生态文明城区建设。

　　试点期末，全县用水总量控制在2.003亿m3，万元工业增加值用水量下降至31.2 m3，农田灌溉水有效利用系数提高到0.571，城市公共供水管网漏损率控制在13.9%，城市污水集中处理率达到95%，城市供水保证率、农村饮水安全覆盖率均达100%。

　　通过试点建设，兰考县最严格水资源管理制度进一步落实，防洪减灾体系建设得到强化，水资源配置大幅优化，水资源保护着力加强，水功能区水质不断改善，水生态系统实现良性循环，水管理体制改革逐步深化，水景观建设大幅推进，水文化内涵进一步挖掘，取得了显著的生态、社会、经济效益。

　　试点建设期间，兰考县坚持生态引领、保护优先，积极践行新时期治水方针，建设了凤鸣湖湿地公园、金花湖群、黑龙潭湿地等生态湿地和汶水河、兰考干渠、兰东干渠、黄蔡河等循环生态水系。以水文化水生态为载体，以“梦里张庄”、“中国民族乐器村——徐场村”等特色小镇为亮点，凸显了“黄河文化+特色镇群”的兰考新面貌，为全省创建水生态文明城市做出了积极探索。

　　验收工作的通过，对进一步的构建水生态文明城市建设长效管理机制，把兰考县建设成为人水和谐的生态之城、美丽宜居的典范之城奠定了坚实的基础。

　　赓续红色治水脱贫，引黄联调润泽红城

　　兰考现状渠系发达，引黄条件优越，历史底蕴深厚，文化源远流长。“九曲黄河万里沙、浪淘风簸自天涯”，滚滚黄河在兰考完成了九曲十八湾的最后一曲。

　　历史上，频发的战争和水患，是兰考贫困的根源。“冬春风沙狂，夏秋水汪汪，一年劳动半年糠，扶老携幼去逃荒。”这是20世纪60年代初，兰考“三害”——内涝、盐碱、风沙肆虐的悲惨景象。2014年3月，习近平总书记视察兰考时，兰考干部群众提出了著名的“兰考之问”：守着焦裕禄精神50年了，为什么兰考的贫穷落后仍没有根本改观？为了回答“兰考之问”，兰考县委、县政府为此付出了艰辛的努力。

　　兰考县按照“留住天上水，拦蓄地表水，保护地下水，用足黄河水，用好再生水”的水资源开发利用战略，通过建设二坝寨引黄调蓄工程及相关引黄输水工程、雨水和再生水等非常规水资源利用工程，坚守“保供给、显清澈、活生态、弘文化、促经济”的原则，以“节约用水、循环水系、河湖连通、多源共济”为重点，本地水、外调水、再生水联合调度，初步实现了“三水联调保供给，河湖相连润红城”的总体目标；结合水源联调、水系治理，基本形成了布局合理、多源互济、蓄泄兼筹、防洪安全的水系连通格局，真正实现了水“活起来、清起来、靓起来”。

　　从焦裕禄时期治理“三害”，到改革开放后摆脱贫困，再到如今奋力迈步小康，如今的兰考，在继承和发扬焦裕禄精神指引下，把绿色作为城市发展的底色，将生态建设列为“十三五规划”的重点工作之一。从“兰考之问”、“兰考之思”、“兰考之干”到“兰考之变”，“河湖畅通、生态健康、宜居宜游、人水和谐”的美丽新兰考再现豫东大地，更好地解答“兰考之问”。（文/刘洋 图/徐军才）