漯河源汇区：无缝衔接 做实做好巡察“后半篇文章”

怎样才能做实做细巡察“后半篇文章”，如何在整改上持续发力形成整改的闭环，实现巡察整改的无缝对接。近年来，漯河市源汇区委巡察办结合工作实际，不断探索，通过厘清流程，紧扣整改各个环节，创新工作方法，狠抓建章立制，使巡察整改从反馈、召开专题民主生活会到开展“巡后直督”再到整改成效的量化考评等，形成一个整改的闭环。

反馈会议督促被巡察单位扛牢整改主体责任

“这次‘阳光村务’建设专项巡察集中反馈会，开的与以往不一样，现场通报巡察发现问题、签订整改问题认领书、逐一向领导小组递交责任状，说句实话，感觉压力很大，特别是领导点评的问题一针见血，直指要害，我听的是直冒汗啊！”这是2020年 4月源汇区“阳光村务”建设专项巡察集中反馈会上一位乡镇党委书记的感言。

反馈会议只是源汇区实现巡察“后半篇文章”无缝对接的一个环节。反馈意见既是区委巡察组的巡察成果，也是被巡察单位的问题清单，通过与被巡察单位主要负责人提前沟通、召开反馈会议、签订认领书等，亮明区委的态度，让巡察发现的问题在一定范围内公开，传递整改压力，督促被巡察单位提高政治站位，主动认领问题，扛牢整改主体责任。

整改专题民主生活会夯实巡察整改责任。

如果说反馈会议是督促被巡察单位站在讲政治的高度扛牢主体责任，召开巡察整改专题民主生活会，就是对整改问题的进一步认领，对整改责任的进一步夯实，为下一步全面集中进行整改打下了坚实的基础。源汇区在全市率先探索《巡察反馈问题专题民主生活会制度》，由区委巡察工作领导小组成员和分管区级领导以及纪委监委、组织部门的相关科室负责人参加被巡察单位专题民主生活会，盯紧看牢整改全过程，进一步夯实整改责任，督促整改落实。制定《开好巡察反馈问题专题民主生活会需要注意把握的七个细节问题》清单，实行双向签订责任书制度，班子成员和单位主要负责同志签订整改责任书和承诺书，有整改责任的部门负责人和分管领导签订整改责任书和承诺书，全面夯实整改责任。该项制度施行以来，全员共召开巡察整改专题民主生活会40次，督促被巡察单位党组织认领解决各类问题近2000件，确保整改落地见效。

“巡后直督”凝聚巡察整改日常监督合力

“以前区委巡察过后，巡察机构和纪检监察机关、组织部门各自为战，巡察整改监督合力没有有效形成，但‘流程’的出现，改变了这一现状，监督力量形成一股绳，整改成效显著提升。”源汇区委巡察工作领导小组常务副组长赵力伟说道。

2020年8月，为落实好“巡后直督”，凝聚监督合力，强化巡察整改日常监督，由区委巡察办、区纪委监委、区委组织部联合出台了《巡察整改日常监督工作标准化流程（试行）》，对巡察反馈、移交问题和问题线索、巡察整改、督查督办和成果运用等环节，按照纪委监委、组织部和巡察办各自监督职责作出了明确、具体要求，让联合监督有了制度保障。

按照巡察整改日常监督“流程”要求，2020年11月10日—11日，区委巡察办联合区纪检监察部门和区委组织部门组成督导检查组，对十四届区委第十二轮17个被巡察单位整改情况，第十三轮14个被巡察单位的整改进展情况进行了实地督查，并对整改方案、报告、台账以及整改完成情况现场集中会审和检查，会上检查组对被巡察单位共提出具体整改意见建议近100条，整改落实情况民主评议问卷300多份，有力的传导了压力，提高了整改的质效。

巡察成效量化评估让整改成效可量化、可评价、可运用

“对整改成效怎么考评，考评哪些内容？采取什么样的方式，什么样的体制机制，才能真正做到整改成效可量化、可评价、可运用？这些都是目前制约整改质效的重要因素，也是整改闭环中的重要一环。”源汇区委巡察工作领导小组常务副组长赵力伟说。

为实现巡察“后半篇文章”的最后一环，并有效形成整改的闭环，让持续整改成为常态和长效，今年11月份，源汇区委巡察办通过学习了解其它地市县区巡察整改的经验做法，结合我区巡察整改工作实际，研究起草了《源汇区巡察整改成效量化评估暂行办法（试行）》，办法对量化评估的形式与指标，评估的组织与等级划分，以及结果运用等都作了详细的要求。特别是针对被巡察单位的整改成效制订了《被巡察党组织整改成效量化评估表》，共设置21项评分项目，每一项都有具体的分值和责任部门，让评估具有很强的操作性。

“该‘办法’是在充分调研、有效整合监督资源的基础上形成的，是对被巡察单位整改成效的有效评价手段，是日常监督有效落实的重要载体，是巡察整改落地见效最后也是最重要的一环。（漯河源汇区宣传部 姜科峰 李镕金）