激活“一子” 盘活全局

“不良资产处置平台+府院结合” 创新模式盘活“死棋”

负债3亿元，净资产1亿元，涉及43户拆迁户和141名购房户。停工5年多的明锐花苑一度让陈国富等债权人绝望。

招商引资、政府注入资金盘活，新华区政府多次试图让“癌症”楼盘复活。但是，没有企业接盘，政府也没有巨大财力“填窟窿”。

类似明锐花苑项目大多“官司缠身”。彭涛介绍，在化解问题楼盘初期，考虑到这些问题楼盘涉法涉诉，政府部门无法进行干预。

但随着工作深入，2019年，平顶山市认识到化解工作需要再突破，涉法涉诉问题楼盘数量多、危害大，是随时可能引爆的“雷子”。遂将20个资金亏空量大、法律诉讼多、信访量大的楼盘送进了“ICU”，开始了重点整治。

资不抵债，为何不“一破了之”？

这与“重在盘活”的原则背离，也不利于社会稳定。彭涛举例说，×××项目债务合计7.8亿元，通过估算现有资产价值2.9亿，有近5亿元的债权不能清偿。如果直接破产清算，购房人债权只得到6.3%的清偿。购房群众、工程建设费用、其他的普通债权不能得到清偿，不利于社会稳定和债权人的利益最大化。

“府院结合+不良资产处置平台”，这是平顶山探索疑难复杂问题楼盘化解找出的新路径。

利用不良资产处置平台盘活做大现有资产。由有经验的专业机构接手问题楼盘项目资产，摸清底子、理清债权债务关系，撇清原有复杂债权债务，盘活现有资产。同时将盘活的资产分若干个资产包，向外公开招标，政府融资平台做兜底处理。

发挥公安优势进行刑事立案侦查。追缴开发企业从建设项目上挪走的资金，为问题楼盘化解提供资金支撑。

利用法院力量进行破产重整，把所有债权人纳入重整程序中，突破诉讼多、抵押、担保、保全等法律障碍，消减和优化债权债务结构。

目前，平顶山市列入台账的疑难复杂问题楼盘17个，13个已进入了破产或预重整程序。

激活“一子”全盘活。如今，走进平顶山市信访大厅，“问题楼盘”窗口几乎“无人问津”。随着问题楼盘的化解，土地规划住建人防消防等行政审批手续逐步办理，开发建设单位的资金、人才快速回流，大量楼盘恢复施工，“鹰城”在高质量发展道路上阔步前行。