河南优化营商环境 呵护全省发展的“命门之穴”

人民网郑州8月28日电（张毅力）今年以来，市场主体生存压力持续加大，优化营商环境成为做好“六稳”“六保”工作，不断激发市场主体活力的重要举措。8月28日，河南省人民政府新闻办召开2019年度营商环境评价总体情况发布会，各地市较2018年均有大幅提升。

河南省委、省政府把优化营商环境工作作为事关全省发展的“命门之穴”，河南省发改委副主任支安宇介绍，从2019年开始，省发改委开始委托第三方机构，对全省17个省辖市、济源城乡融合示范区开展年度营商环境评价。总体看，2019年河南营商环境较2018年有较大提升。

评价工作中发现，各地改革创新举措更有力，涌现出一大批典型经验和做法。比如，郑州市聚焦提升便利化水平，在获得用电等方面创造了好经验，打造了小微企业“11000”办电新模式，实现办电1环节、简单工程1天送电、办电零资料、零审批和零成本。洛阳市聚焦破解企业“办照容易办证难”问题，推行“多证集成、一照通行”改革，颁发了全国首张“多证集成、一照通行”营业执照。鹤壁市聚焦提升服务企业水平，大力推行“服务管家”等做法，帮助企业纾困解难。商丘市聚焦破解建筑工程项目审批“办事慢、办事烦”的问题，大力推行“双流程”审批模式，被国办《政务要闻》采纳。南阳市聚焦深化“一网通办”改革，在全省率先设立了“马上办”服务区，实现了113项业务现场申请、现场领取办理结果。

营商环境改善明显。2019年全省营商环境评价得分为78.85分，较2018年提升9.59分，各地最多提高14.34分、最少提高7.1分。今年最后一名得分高于去年第一名得分。二是绝大多数指标较去年全面提升，20项一级指标中有17项指标实现了提升。其中，其中8个指标提升幅度超过10%、3项超过30%，进步较大的指标前五名有：办理破产、政府采购、不动产登记、办理建筑许可、跨境贸易。

虽然河南营商环境建设取得很大成绩，但还存在各地重视程度不够、优势指标占比少等问题。支安宇介绍，下一步，河南省发展改革委将抓好营商环境评价专项整改，开展营商环境重点领域攻坚，召开全省优化营商环境工作推进会，加大全省优化营商环境宣传力度，加快《河南省优化营商环境条例》立法工作。省发展改革委还将会同评价组，加强指导培训，督促制定整改方案，尽快补齐各地突出短板、提高各指标均衡度，推动河南省营商环境便利度尽快进入全国一流行列。