大山里的"跑路"法官:把庭审搬到山沟 把法治送进民心

王佩

2020年07月02日10:00  来源:人民网-河南频道
 

法官进村巡回开庭 资料图

1个小时,你能走多远?或许你能穿梭到不同城市,甚至踏进异域国土,但对河南省卢氏县官坡镇安坪村的农妇郭爱萍来说,1个小时,只够她在顺利搭上三轮车的前提下到达官坡镇,接下来,她要等候1个半小时发一趟的班车赶到五里川镇。为了打一场官司,郭爱萍天刚亮就出发,等她赶到五里川人民法庭时,已是中午。

卢氏县是河南省最偏远的一个深山区县。山大沟深,交通不便,五里川法庭是卢氏县人民法院的派出机构,辖卢氏县西南山区七个乡镇,常住人口12万余人。是全省辖区面积最大、人口密度最小、平均海拔最高、距离中心城市最远的人民法庭。许多像郭爱萍一样的农民一旦遇到诉讼,路途遥远、山路崎岖,一场官司下来,身心俱疲。

怎么减轻山区百姓的诉讼之苦?卢氏县法院干警用心用情为民解忧,用自己跑路代替群众跑路。顶烈日、冒风雪,雨天挽起裤管、雪天套上防滑链,捧着国徽将庭审搬到了田间地头、农家小院,不仅让百姓节省出更多时间投入生产生活,还起到了审理一案、教育一片的普法效果,广受群众欢迎。

6月29日,人民网记者跟随五里川法庭干警们跋山涉水,送达、回访、开巡回法庭,6个小时往返120余公里,见证了他们在大山深处守护公平正义的点点滴滴……

在村里巡回开庭

镜头一:巡回审判

只要能解决群众矛盾 咱费点事不怕啥

上午10点,警车在盘山公路上行驶了30多公里后抵达双槐树乡石门村,一进村委大院,闻讯赶来旁听巡回审判的群众很快坐了一院子。

当天审理的是一起拖欠劳务报酬纠纷案。原告张某超诉被告彭某伟追索劳动报酬纠纷一案及原告曹某华诉被告彭某伟追索劳动报酬纠纷一案,两案案情相同,被告相同,法庭决定合并审理。

2018年,被告彭某伟在双槐树乡某村承包河道治理工程,雇用两原告为其从事挖掘机工作。当年工程结束后双方进行了结算,经多年追讨,被告支付部分劳动报酬后,仍欠原告张某超3.88万元、原告曹某华1.96万元至今未支付。

案件并不复杂,庭审也很快进入法庭调解阶段,张某超的调解很快就达成,但曹某华和被告的调解却遇到了麻烦,双方对利息的认定及还款时间存在很大的争议。

“你看,他让一步,你也退一步。有法院在这里,还怕被告不还你钱吗?”五里川法庭庭长王彬的话,并没有打消曹某华的顾虑,因为曹某华因被告长期以来的拖欠行为已经对其失去信心,坚持要求法庭依法判决,不愿作出任何让步。而被告则坚称,当初并没有说有利息。

当着双方面调解不成,王彬就把曹某华拉到一边,“现在最主要是让被告还钱,而不是置气......”这边劝说完曹某华,那边又把被告拉过去,“你欠人家这么长时间钱,一直没还,这就是你不对......”

经过王彬“背对背”调解的方式分别做双方当事人思想工作,并邀请村组干部参与调解,最终双方达成调解协议,握手言和。

为什么非要费时费力地达成调解,而非一判了之?王彬说,“这是将矛盾化解在基层的最有效的方式。而且他们都是邻里乡亲的,因为这点小事,闹得双方不相往来也划不着。咱费点事不怕啥,最主要是真正解决群众矛盾”。

庭审结束后,王彬就案件涉及的法律关系和法律知识,结合当前民间借贷、拖欠工资等案例,对现场旁听群众做了法治宣讲,赢得了在场群众热烈的掌声。“听完法官讲的,如果我遇到这种事,就不会走弯路了,希望法官能多来开庭,真是有用。”村民李小华告诉记者。

这是王彬第26次巡回审判,2018年以来,每个月他都要到辖区的一个行政村开庭。“尤其是那些跟群众日常生活密切相关的、农村地区常见的案例,尽量都巡回开庭,咱多跑一点,老百姓就少跑一点,还能提高大家的法治意识,从源头减少矛盾。”

给当事人送达传票

镜头二:送达、回访、座谈

多元解纷 为服务群众找到最大公约数

结束石门村的巡回审判,已经是11点30分。来不及吃午饭,王彬又和同事来到狮子坪乡杨庄村,对一起喝酒引发的健康权纠纷案进行回访。

2018年9月,原告马某群受同村村民权某理邀请,并随同同乡赵某杰、黄某宏、邓某山到10公里外的狮子坪街就餐饮酒。因马某群酒醉后无人照看,导致其离开后摔倒受伤,造成严重脑部损伤,经鉴定构成7级伤残。

“6月30日是各被告支付第一笔赔偿款的最后期限,这次来回访就是督促各方主动履行付款义务。”上门走访,电话督促,在当地村委会,被告邓某山将3000元赔偿款通过微信转给办案法官。随后王彬来到马某群家,将款项转给马某群亲属。

邓某山、黄某宏二被告在电话督促下,均主动将赔偿款共计7800元通过微信转账转给了马某群亲属。被告赵某杰表示,抓紧筹集款项,最迟于30日下午将第一笔赔偿款支付结清。

“回访进行得还算顺利。我们也会继续关注进展情况,督促被告如期履行调解书。”王彬说。

简单吃过午饭,干警们又驱车抵达距离法庭30余公里的瓦窑沟乡,对一起涉及数十名购房户利益的纠纷进行协调。“通过多元化矛盾纠纷化解机制为乡村振兴、服务群众找到最大公约数,画出最大同心圆,这是我们基层法庭的责任。”王彬说。

随后,记者随同王彬来到瓦窑沟乡龙泉坪村和五里川镇毛坪村送达传票。

在龙泉坪村,因被告上班时间特殊,每日只有12时至14时可以休息,法庭干警决定放弃休息时间,定于2020年7月15日12时通过云端程序视频开庭审理该案。

在毛坪村,送达工作遇到了难题:被告聂某超不在家中,自称其前妻的女子以多种理由拒绝签收诉状及传票,并称记不得丈夫的手机号码。王彬对其进行释法,并讲清楚被告积极应诉可以充分维护其合法权益,最终送达手续完成,女子表示将积极联系被告转达手续并参加诉讼。

送完传票,已是下午4点,山路上奔波了6个小时,干警们疲倦的脸庞却透着一丝愉悦:“今天很顺利。有时候我们跑几次都无功而返,需要反复来找当事人。而且今天结束的也早,往常早上七八点出发,晚上八九点回到法庭都是常态。”

一旁的王彬接过话:“今天路还好走些,我有次去处理两个村民争一棵树的纠纷,上山根本就没有路,村民带着我在半人高的草窝里硬生生钻了4里地。”干警们听完都会心一笑。

到当事人家里回访

“跑路”法官 打通司法服务“最后一公里”

“一沟十八岔,岔岔有人家。送一张传票,8个小时往返200里山路;来回三次,只为一棵树的民事纠纷;一次执行,翻山越岭,从午夜凌晨到日出东山,再从从日出东山到皓月千里.....”这是卢氏县人民法院五里川人民法庭干警们的真实日常写照。

面对案多人少的困难,五里川法庭推进诉源治理,坚持“三集中”工作法,即集中送达、集中开庭、集中宣判。积极探索“立、审、执一体化”办案模式,打造法庭周边一小时执行服务圈,后又在“三集中”工作法基础上增加了集中执行工作法。他们一天可以跑几个乡镇,在汽车不能行驶的山路步行十几里路寻找当事人。集中开庭时,他们一天从早到晚开十几个庭也是常事。

“多年来,五里川法庭干警扎根山区,兢兢业业,克服交通不便等困难,常年坚持巡回下乡办案,现场调处纠纷,实现了审判过程的公开、透明,赢得了辖区群众的一致好评。”卢氏县人民法院院长赵振营说。2019年,五里川法庭受理民事案件496件,结案485件,无一起缠诉涉访案件发生。

近年来,五里川法庭法庭先后获得荣誉10余次,被省高院评为“四最”法庭和“双争”活动先进单位、“调解年”活动先进集体。

法庭干警根据法庭繁简分流、“三集中”工作法撰写的工作经验信息受到最高院周强院长批示,表扬“法庭立足基层,服务群众,创新方法,受到群众欢迎。实践证明,人民法庭是践行司法为民的重要平台,大有可为!”

大山里的“跑路”法官,用一个个脚印践行着司法为民的初心使命,用一次次苦口婆心的劝解为人民群众排忧解难,用一份份公正严肃的判决让人民群众感受到公平正义。他们,让法治更具有人心的温度。

(责编:常力元、杨晓娜)

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