河南：扩大有效投资 全面加强“两新一重”建设

河南省发展改革委投资处处长王遂岭

　　人民网郑州6月26日电（尚明桢）今年的政府工作报告提出，要扩大有效投资，重点支持“两新一重”建设。“两新一重”具体内容是什么？河南将采取哪些措施来抓好“两新一重”建设？近日，河南省政府新闻发布会上，省发展改革委投资处处长王遂岭进行了解答。

　　投资是扩需求和优供给的重要结合点。今年政府工作报告提出重点支持“两新一重”建设，即新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程。“这既是贯彻新发展理念，在疫情影响下畅通经济循环、恢复增长动力、落实“六保”任务的重要举措，也是扩大国内需求、推动经济高质量发展、满足人民群众新需求的现实选择。”王遂岭说。

　　王遂岭介绍，新型基础设施方面，主要是以技术创新为驱动、以信息网络为基础，发展新一代信息网络，拓展5G应用，加强5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等建设，激发新消费需求，助力产业升级。

　　新型城镇化方面，主要是以人为核心，加强医疗卫生等公共服务设施、垃圾污水处理等环境卫生设施、交通市政管网等市政公用设施、冷链物流等产业培育设施建设，改造城镇老旧小区，加快城市更新，完善提升城镇功能，适应农业转移人口到城镇就业安家需求。

　　重大工程方面，主要是加强铁路、公路、机场、能源、水利、生态环保等建设，加大基础设施补短板力度，让投资更好地惠及群众、支撑发展。同时，要求健全市场化投融资机制，激发社会资本投资积极性，支持民营企业平等参与；优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

　　国家确定的“两新一重”重点投向及建设任务，统筹兼顾了新型和传统基础设施建设，顺应了基础设施建设演进客观规律，体现了高质量发展阶段有效投资的结构性变化，既促消费惠民生又调结构增后劲，既利当下更惠长远。

　　下一步，省发展改革委将会同有关部门，积极主动作为，全面加强“两新一重”建设，在提升投资质量和效益的基础上，进一步扩大有效投资。

　　做好统筹规划协调。在抓好传统基础设施建设的同时，建立完善部门各司其职、密切配合的工作机制，以5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等为重点，研究制定专项规划或行动方案，加快新型基础设施建设。

　　抓好重大项目建设。围绕国家重大战略实施和“十四五”规划方向，聚焦“两新一重”重点领域，加大项目谋划储备力度，形成项目滚动接续推进机制。充分发挥各级重大项目建设和稳投资工作专班作用，协调解决补短板982工程项目、省重点项目前期和建设实施中的突出困难，加快项目建设进度。深入推进投资审批“三个一”改革，进一步提升审批效率。定期梳理重大项目清单，报请国家协调加强用地保障。

　　做好融资协调服务。抓住国家安排抗疫特别国债、增加地方政府专项债券的政策机遇，梳理准备符合条件的“两新一重”项目，积极争取中央资金支持。完善重大项目融资银企对接长效机制，分批次推介重大项目清单，引导各类金融机构加大融资支持。

　　激发社会投资活力。制定进一步激发民间投资活力的政策措施，依托PPP项目信息监测服务平台和向民间资本推介项目平台，持续常态化推介“两新一重”重大项目，引导民间资本积极参与。探索开展基础设施REITs试点，盘活优质存量资产，形成良性投资循环。