漯河源汇新区：“阳光村务”架起干群“连心桥”

“经常看看‘阳光村务’公开栏，村里的扶贫款项、决议事项、党费收缴情况、每月支出明细等党务、村务、财务相关信息分类公示，村里的大事小情让人一目了然，心里跟明镜似的；现在去村委会办事儿，村干部都很热情，事儿办了，气儿顺了，大伙儿心也齐了！”漯河市源汇新区挂刀营村村民张伟伟谈起村两委的变化感受颇深。

源汇区新区在‘阳光漯河’建设中，推行的‘阳光村务’建设，强化了监督制约，规范了村级权力运行，让每个村（居）干部清楚自己的责、权、利是什么，让村民放心又明白，让权力始终在阳光下运行，拆掉了“隔心桥”，架起了“连心桥”，给群众明白，还干部清白。

“阳光村务” 让网格管理更规范

今年以来，源汇新区认真落实市、区“阳光漯河”建设工作部署，用“阳光村务”建设引领各项工作开展，多措并举，强力推进，狠抓落实，着力推动村级组织明权清单化、用权规范化、监权透明化，取得了明显成效，群众也在“阳光漯河”建设中看到了变化、得到了实惠。

为了让“阳光村务”建设得到有效落实，源汇新区不断完善村务公开各项规范化建设，确保村级权力在阳光下运行。定期召开“阳光村务”工作例会，规范基层权力运行，建立了“阳光村务”三级网格化管理队伍，新区党工委书记任一级网格长，各村（居）分包领导任二级网格长，村（居）“两委”干部及监委会成员任三级网格长，做到了分层分包，构建了“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的精准化责任体系，实现了“阳光村务”建设工作明确到人、落实到户。凡涉及村级重大事务的会议，包村领导到场指导，严格对照市、区“阳光漯河”建设各项标准督导落实，坚持按规章理事、按程序办事，发现问题及时指出、督促纠正，确保村级权力规范、高效、公开运行，让“阳光村务”建设工作的各项要求真正在基层落地生根，确保小微权力在阳光下规范运行，从根本上提升了基层治理水平。

“阳光村务” 让监督无盲区

及时公开受监督 阳光普照暖民心。随着城镇化进程加快，征地、拆迁、安置、党员发展等问题成为群众和各界关注的焦点，少数村因党务、村务、财务公开不规范、不及时、不透明，引发群众不满，严重影响党和政府在群众心目中的威信和形象，给社会大局稳定造成隐患。

为有效解决这一问题，在既有工作成果的基础上，源汇新区管委会进一步修订完善了《党务村务财务公开制度》，丰富信息公开形式，从公开原则、公开内容、公开范围、公开要求、公开形式、公开程序、监督检查和责任追究八个方面对村级“三公开”进行了规范和明确，设置村民小组“明白墙”，每户发放“明白卡”，不断完善乡、村两级“阳光漯河”建设平台，通过各种方式，线上线下同时精准发力。采取明察和暗访相结合的方式，分阶段、分类型专项督导和跟踪问效。并将此项工作检查考核结果作为村级党组织评先评优、村主要负责人推荐“两代表一委员”以及绩效奖发放的重要依据之一。

“阳光村务”，让社会更和谐

“在‘阳光村务’建设工作开展过程中，我们始终坚持严以用权的思想，一切按规矩办事，把决策权交给群众，把结果公布于众，确保了群众的知情权、参与权与监督权。再加上我们严格实行‘四议两公开’工作制度，对村级的重大事项进行了有效决策，干群之间的沟通更加有效和直接，增进了互信。”源汇新区纪党工委书记王立新深有感触地说。

在“阳光村务”建设中，探索实施无职党员“一编三定”工作机制，针对村内党员较多，原有身份为大学生、退伍军人、老干部、老党员等实际情况，将所有无职党员分编为村民议事会、“阳光村务”监督组等，设定岗位、责任，向下联系带动群众，向上监督村级事务。调动他们参与村务管理、服务村民的积极性，消除了隔阂、化解了矛盾，使村级权力真正在阳光下运行，干群关系不断融洽，村内明显发生变化：村级事务管理中的矛盾大大减少，信访量也随之减少；村级事务管理变得有板有眼，村“两委”依规办理村务意识不断增强。为基层党风廉政建设和反腐败工作再筑一道“防火墙”，为党员干部再穿一件“防护服”，为广大群众再吃一颗“定心丸”，打通了干群关系“桥梁”，打消了双方“疑虑”，真正达到了给群众一个明白，还干部一个清白的目的。（漯河市源汇区委宣传部 姜科峰 闫健 供稿）