省时省力省钱！遇到纠纷别忘了司法确认这个“快捷键”

遇到纠纷矛盾需要调解，但达成调解协议后对方反悔怎么办？那就申请法院进行司法确认！

司法确认程序不收取诉讼费用、可以赋予调解书以司法强制力、下发裁定只需10日，未来不经诉讼即可申请法院强制执行。

2019年12月28日，全国人大授权最高人民法院确定河南郑州、洛阳在内的全国20个城市开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，并要求在优化司法确认程序等五个方面进行改革。优化司法确认程序，为多元化解纠纷设置出“快捷键”。

【案例】

郑州市管城法院诉前调解司法确认，一小时处理两起纠纷

“省时省钱，感谢法院在疫情期间这么快帮我解决了纠纷，解除了后顾之忧！”4月9日上午，管城法院通过司法确认程序成功调解诉前纠纷案件，得到当事人点赞。

去年11月25日，邢某驾车沿商都路行驶与王某轿车相撞，致邢某车辆受损，造成道路交通事故。经交警部门认定，王某负全部责任，邢某无责任。后因双方就赔偿问题协商未果，邢某到管城法院起诉王某赔偿损失。

管城法院诉讼服务中心受理该案并经审查认为该案可以进行诉前解决，于是经当事人同意将案件交由特邀调解员进行诉前调解。由于处在疫情期间，特邀调解员通过电话多次对双方当事人进行调解，并最终促使双方当事人达成调解协议。

“双方当事人达成调解协议后，我们电话通知双方当事人来到法院签署调解协议等文书。”特邀调解员蔡玉琳说，调解协议达成后，双方当事人向法院提交了司法确认申请书、司法确认承诺书等，随后我们将上述材料及卷宗转交立案庭法官，法院经审查案件真实性和相关证据后出具司法确认民事裁定书。

当日上午的1个小时内，管城法院特邀调解员通过司法确认程序成功调解了2起交通事故纠纷。该院自今年3月开始通过诉前调解达成调解协议并申请司法确认的案件已达10件，现均已处理完毕。

【问答】

哪些协议符合申请司法确认的条件？

管城法院诉讼服务中心党支部书记陈峥介绍，司法确认程序作为民事诉讼法规定的特别程序的一种，它是依据双方当事人的申请，对当事人在诉讼程序之外达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非讼程序。

司法确认具有法律效力，一旦确认后若一方当事人不履行司法确认的内容，另一方当事人可以到法院申请执行。法院采用司法确认程序化解诉前纠纷，避免了案件进入诉讼程序增加当事人诉累，而且诉前解决纠纷不收取案件受理费，也节约了当事人的诉讼成本，既节省了时间又高效便捷地化解了纠纷。

据介绍，申请司法确认的条件有以下4点:

（1）属于人民法院受案范围的；

（2）属于收到申请的人民法院管辖的；

（3）申请司法确认的调解协议必须是经过人民调解委员会、法院特邀调解组织或特邀调解员组织调解达成的协议；

（4）确认婚姻关系、亲子关系、收养关系等身份关系无效、有效或者解除的，涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的以及调解协议内容涉及物权、知识产权确权的，不能进行司法确认。

司法确认有哪些优势呢？

据介绍，司法确认作为矛盾纠纷化解的重要一环，具备省时、省力、省钱等多种优势。

省时——

纠纷经过调解组织调解达成协议后，当事人向人民法院申请司法确认，人民法院可以直接进行司法审查，经审查调解协议符合法律规定的，人民法院应当自受理司法确认申请之日起十日内裁定确认调解协议有效。省去了答辩期、上诉期等环节，节省了时间。

省力——

当事人申请司法确认，提交司法确认申请书、调解协议原件、当事人身份证明及涉案相关证据材料、双方当事人的有效地址确认书以及法院要求提交的其他材料供法院审查，比举证过程相对正式的法庭审理更为简便快捷。

省钱——

申请司法确认，人民法院不收取诉讼费用，免费为当事人提供司法确认服务，节省了当事人的诉讼成本。

【背景】

试点城市优化司法确认程序，优化在哪里了？

2019年12月28日，根据全国人大的授权，最高人民法院确定河南的郑州、洛阳等20个城市开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，试点时间为期2年，要求在优化司法确认程序等五个方面进行改革。

根据当前法律规定，司法确认程序仅适用于依照人民调解法达成的调解协议，只能由人民调解委员会所在地基层人民法院受理。这样既不利于发挥商事调解、行政调解、行业调解等多元解纷机制的作用，妨碍了“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，也不利于中级人民法院、专门人民法院开展与其职能特点相对应的诉前调解工作。

针对上述问题，《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》（下称《实施办法》）第二条至第四条扩大了司法确认程序适用范围，调整适用了《民事诉讼法》第一百九十四条，《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》第十九条规定的规定。

《实施办法》中关于优化司法确认程序的具体内容：健全特邀调解制度，加强特邀调解名册管理，完善诉前委派调解与司法确认程序的衔接机制。合理拓宽司法确认程序适用范围，经律师调解工作室（中心）等特邀调解组织、特邀调解员，或者行政机关、人民调解委员会依法调解达成民事调解协议的，当事人可以向人民法院申请司法确认。完善司法确认案件管辖规则，符合级别管辖和专门管辖标准的，由对应的中级人民法院和专门人民法院受理。

优化司法确认程序有利于促进调解协议实效化、降低民事纠纷成讼率。