南阳桐柏：合理调配河道砂石资源 做好生态强县建设

面对砂石市场需求旺盛，非法采砂现象时有发生的状况，如何破解这一难题？河南省南阳市桐柏县的做法是：在严加管控的同时，成立国有砂石公司，既满足了市场需求，又遏制了违法现象，受到了山区群众广泛赞誉。

桐柏县地处淮汉分水岭，境内有汉江流域和淮河流域两大水系，主要河流有13条，流域面积200余平方公里。近年来，由于基础设施建设用砂量增大，如何实现河道砂石合理、科学、有序开采，同时保障河道环境不被破坏，维护“两河”流域生态平衡，成了考验桐柏河道管理部门智慧的一道难题。经过多方调研和考察论证，该县根据国家有关政策，适时成立了桐柏县江淮砂石有限公司。该公司属于国有公司，由财政出资，独立运营，自负盈亏，主要业务是经营桐柏县境内河道砂石资源。

过去，由于种种原因，河砂管理工作机制体制不畅、管理手段滞后、治理效能低下，从而导致一系列问题的出现。为了改变这种状况，桐柏江淮砂石有限公司通过招标的形式，斥资800余万元，建立了智慧河长智能监控系统，运用“互联网+”技术加强河砂开采管理工作，实现了桐柏县境内有关河道24小时、全方位、无死角视频监控。与此同时，他们加强了河道巡查队伍建设，使境内河砂盗挖盗采现象逐步得到有效遏制。

为了确保河道砂石开采的科学有序，最大限度地保护环境，不破坏河道生态平衡，桐柏江淮砂石公司聘请省内水利环保部门专家，制定了《2019-2023年县域河道采砂规划》，制定五年采砂量化目标，并在公司内部成立技术部，负责在开采中检测各项指标，监督河道平覆、环境保护等工作。除此之外，公司同劳务合作单位和各采砂点签订了“军令状”，对日常管理中的各环节都提出严格要求和责任划分，以确保各种任务的完成实打实、硬碰硬。

桐柏县砂石公司负责人告诉笔者，该公司成立以来，通过对砂石资源统一经营，规范了砂石行业市场秩序，增强了广大群众保护国有资源的意识，促进了国有资产保值增值，有力保障了桐柏老区重大项目建设需求，保护了“两河”流域的生态环境。下一步，该县将进一步做好河道砂石资源的管理和科学利用工作，为生态强县建设做出更大贡献。（南阳桐柏县委宣传部 王坦荡 付兴虎 供稿）