让"僵尸企业"活起来 河南盘活闲置资产57.78亿

河南省高院 供图

“僵尸企业”出清在全国各地都是大难题。然而，最高人民法院院长周强却给河南法院点了赞，并批示在全国推广河南法院处置国有“僵尸企业”的工作经验。

河南法院有何过人之处？先来看一组数据：在2018年9月至2019年6月间，河南法院用9个月时间，审结了458件国有“僵尸企业”破产案件。共清理债务277亿元，盘活闲置资产57.78亿元，其中房屋101.2万平方米，土地1.03万亩，安置职工6.78万人，有力保障了河南国企改革攻坚战圆满收官。

河南省高级人民法院被河南省授予“全省国企改革攻坚突出贡献单位”，最高人民法院院长周强请河南省高院将做法和经验编发简报上报并印发各地法院借鉴。

面临“四道坎”：量大时间紧、难办隐患多

出清一个国有“僵尸企业”耗费一两年时间不是什么新鲜事儿，9个月内审结458件“僵尸企业”破产案件，这对河南三级法院是前所未有的考验。记者在采访中了解到，横在“僵尸企业”处置工作面前的有四大“拦路虎”。

首先是案件总量大。458家僵尸企业通过破产进行处置，占到河南此次千家“僵尸企业”处置任务的40%，是河南全省法院2015至2017年三年审结的破产案件总和的两倍多。

其次是时限要求紧。因破产案件的复杂性和特殊性，法律没有明确规定审限，全国法院平均审理周期在一年以上，有的案件十余年仍难结案。在目前法院“案多人少”矛盾突出的情况下，要在9个月内审结400多起案件难度巨大。

另外是资产处置难。“僵尸企业”资产特别是土地、房屋的状况复杂，大量存在产权不清，房、地权属不统一、占有使用情况复杂等问题，给资产处置变现带来很大困难。

最后是风险隐患多。国企破产涉及债权审查、债务清收、职工安置、防止国有资产流失等诸多事项，关系各方利益。

“这批‘僵尸企业’账面资产110亿元，申报债务277亿元，涉及职工8万人，稍有不慎就可能引发重大金融风险和稳定风险。”河南省高院民二庭副庭长江长涛介绍。