“真是沒想到，新年第一天縣長就來我們企業，貼心的服務讓恆輝面對新的機遇和挑戰更有信心。”日前，恆輝公司負責人李鬆敏談及當天內鄉縣長孫紅鑫到企業現場辦公、紓難解困的情景記憶猶新。

去年以來，內鄉新一屆縣委政府領導班子高站位謀劃、高標准推動，全方位構建政企親清的營商環境，打造“保姆式”的政務服務模式，使“低成本”內鄉成為投資興業者的風水寶地。目前，全縣累計登記市場主體4萬余戶，成功入選全省第一批民營經濟示范城市試點。

頭部帶動筑巢“引鳳棲”

計劃投資400億元，依托牧原1.5億平方米的豬舍屋頂建40GW光伏板的新能源產業園產值將達千億﹔上海上邁公司急需拎包入駐農牧裝備產業園﹔西湖大學和牧原強強聯袂謀劃的氨基酸生物合成產業園正蹄疾步穩推進……眾多企業資本紛紛入內得益於該縣一流的營商環境。

聚焦牧原產業鏈，繪就招商“全景圖”。發軔成長壯大於內鄉的牧原，生豬出欄量居全國第一。該縣充分發揮龍頭企業帶動作用，立足牧原供應鏈、產業鏈、價值鏈，圍繞牧原“十大版圖”招商，打造農牧裝備、新能源、生命健康、生物合成四個千億級產業園區，形成以牧原集團為核心的豬產業生態圈。目前，全縣招引牧原供應鏈企業3887家。

“開發區現已入駐規上企業71家，其中工業企業57家，上市公司8家。”該縣先進制造業開發區管委會常務副主任萬書平說，我們將持續實施優勢產業在地化全產業鏈發展、重大基礎能力全面提升、金融高地打造、教育高地建設、數字賦能“五大”戰略。

該縣依托高標准“10+2+1”園區，超前謀劃，按照“龍頭企業+平台+政務服務+金融服務”模式，科學規劃，採用PPP、EPC等模式撬動社會資本參與建設標准化廠房、道路、管網、供排水等市政基礎設施，實現投資商“拎包入住”﹔堅持“土地跟著項目走”，用淨地等項目﹔利用增量配電工程，綜合使用大網電和光伏電，減少企業用煤發電的成本，使企業“輕裝上陣”﹔與縣內停產企業、倒閉企業協調，實施閑置資產與新招引企業“騰籠換鳳”、改造嫁接，實現“園區等項目”。

金融“活水”滴灌“強造血”

農發行對接農牧裝備園5.325億元中長期貸款﹔中行、建行對接聚愛管材、華福科技、天曼服飾、職業中專17.24億元設備更新改造貸款﹔內鄉農商行對接聚愛農牧專業合作社支農支小再貸款3億元……

截至2022年12月末，內鄉縣各項貸款余額323.2億元，同比增長28%，增速高於南陽市平均水平近18個百分點，列南陽第1位，這也是連續四年在南陽13個縣市區中霸榜，有力地推動金融服務實體經濟質效不斷提升。

去年以來，該縣積極牽線搭橋發展企業入駐“信易貸”平台，採取政銀企“三結合”，為全縣中小微企業、“萬人助萬企”幫扶對象提供“一站式”精准對接融資服務﹔聯合全市多家金融機構，為企業定制信用融資方案，精心打造無接觸融資模式，為企業發展帶來金融“活水”。聚焦支持制造業高質量發展，圍繞打造區域性金融創新高地、“制造強縣”和沖刺全國百強縣建設目標，為縣內已形成的具有比較優勢的農牧裝備制造業產業集群、金冠電子元器件產業園和綠色印刷包裝新材料產業集群等提供金融服務。

該縣強力推進普惠金融試點示范縣建設，以各級“信易貸”“一平台四體系”普惠模式，從供應端、需求端、環境端“三端”協同發力，累計授信額達110億元，貸款余額近97億元。內鄉近2000家企業入駐南陽“信易貸”平台，入駐率全市領先。目前，該縣中小微企業的普惠信貸投放額達80多億元，受益小微客戶達8100多戶，貸款額同比淨增7.4億元，客戶數淨增1300多戶。

政務服務跑出“加速度”

“我辦理稅務登記后就有工作人員聯系我，教我如何操作電子稅務系統和開具發票，‘首席聯絡員’真是太贊了。”日前，河南明合科技有限公司法人代表李文華在拿到發票后，對內鄉縣稅務局高效便捷的“全周期”稅費服務贊不絕口。

企之所望，政之所向。該縣不斷推進政務服務“一網、一門、一次”改革，高標准推進“一件事一次辦”集成服務，在全市率先梳理突出與企業生產經營、群眾生活密切相關的重點領域和高頻事項128項，先后實現136個高頻事項“365”服務、“辦不成事”有訴即應服務、山東湖北兩省三市四地337項“跨省通辦”服務等便民舉措，事項承諾辦結時限壓縮94.38%。

與此同時，圍繞打造“15分鐘政務服務圈”的目標，持續推進審批事項鄉鎮受理、幫辦代辦。實施“驗收即登記”“拿地即開工”“一天辦四証”“住宅項目單棟聯合驗收”等創新舉措，多部門互聯互通，提供“打包服務”，減少重復申報。實施“工改”以來，工程建設項目全流程審批事項壓縮20%以上，審批時限壓縮50%以上。

瞄准市場優環境。該縣聚焦招投標改革，先后實現工程建設項目提前發布招標計劃、中標通知書在線簽章發放、合同在線簽訂，實施企業信用抵消投標保証金、交易流程全公開、交採系統互聯互通，積極探索“免審即享”實踐應用，實現投標保証金1個工作日內自動退還，進場交易手續從7項精簡為3項，減輕了市場主體負擔。

“開年即決戰，起步即沖刺。全縣上下以黨的二十大精神為指引，戰鼓催征，持續深化‘放管服效’改革和‘萬人助萬企’活動，精准施策、善作善成，打造‘六最’營商環境、‘低成本’內鄉，為南陽建強省域副中心城市蓄勢賦能。”內鄉縣委書記張智廣談及優化營商環境如是說。（來源：內鄉縣委宣傳部 龐磊 王倩）

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