華夏五千年文明從這裡起步，留下“最早中國”的印記﹔中華民族母親河在這裡奔騰，見証“五都薈洛”的盛名。城市美，最美風景是文明。文明，是一座城市的最美底色，是深刻於洛陽“城長”年輪的內在氣質，也是洛陽始終如一的夢想與追求。

走過輝煌路，再啟新征程。近年來，洛陽秉承全國文明城市連續走過四屆凝結的文明基因，深入貫徹新時代文明創建的新要求，吹響創建全國文明典范城市的嘹亮號角，致力以文明城市創建統領城市提質，將其作為引領城市建設發展的新標杆和主抓手，奮力打造文明城市“升級版”，全方位提升城市承載力、親和力和感召力，加快建設充滿活力、富有魅力、極具吸引力的現代化城市。

抓“硬件”也抓“軟件”

市場外，車輛停放整齊有序﹔市場內，採購通道潔淨平整，攤位分布有序，市場保潔員全天候在線，確保垃圾及時清理……

走進位於洛陽偃師區槐新街道的偃師農貿市場，昔日雜亂不堪的場景不見了，取而代之的是現代化的設施、高顏值的環境。與此同時，市場方還組建了一個囊括所有經營戶的微信工作群，以此為載體，定期對文明行為進行表揚，對不文明行為進行曝光和處罰，讓群眾真正“放心購”，讓市場更具“文明范”。

既抓 “硬件” 設施升級，也抓 “軟件” 管理提升，偃師農貿市場的文明躍升，是洛陽“軟硬兼施”抓創建的一個生動縮影。

對一座城市而言，硬件是樓宇建筑、大道小路、公園廣場，是看得見、摸得著的文明﹔軟件是市民素養、社會風尚、管理水平，是看不見、抓不著的文明。之於文明創建，硬件與軟件猶如“一體兩翼”，互促共進、互相支撐。隻有“軟硬兼施”，文明才能得以全方位涵養，城市才會更好成長。

在洛陽，這樣的認識已然化作共識和行動。

一方面，該市力推重大基礎設施、社區服務設施建設和老舊小區改造、棚戶區改造、市政微改造“兩個建設、三個改造”，機場、高鐵、城市快速路等一大批基礎設施項目加速推進，一大批老舊小區和農貿市場經高標准改造后重新亮相，城市面貌日新月異。另一方面，從開展線上線下思想道德主題教育實踐活動6000余場，到火熱實施“垃圾分類不亂丟”“路口禮讓不亂搶”等九項文明主題實踐活動，再到深化“誠信洛陽”“書香洛陽”建設……文明的新風，正吹向每一位洛陽人的心坎裡。

重“面子”也重“裡子”

“小區環境更舒適了，活動空間也更大了。”說這話的，是家住洛陽市西工區行署路13號院的居民梁瑞珍。前不久，她所在的老舊小區剛剛完成了改造，新栽植的灌木，新鋪設的柏油路面、健康步道等，令整個小區煥然一新。此外，與周邊小區打通圍牆阻隔、實現互聯互通，也是她所在小區的一大改造亮點。

亮點不止這些。漫步小區，新建的涼亭，新改造的生態停車場、充電樁等映入眼帘，同時這片小區還將同步配置養老等社區服務用房，統一引入物業公司管理，讓這裡既“面子”靚麗又“裡子”堅實，既“好看”又“好住”。

城市文明水平高不高，看高樓大廈撐起的天際線，更看萬家燈火拼成的地平線，看“面子”也看“裡子”。如果外在形象臟亂差，這樣的城市當然談不上文明，但假如“面子”光鮮、“裡子”不堪，功能品質欠賬多，百姓就難有獲得感幸福感，這樣的文明創建也就失去了意義。

秉持這樣的清醒認識，今年以來，洛陽謀劃推出城市區背街小巷、停車秩序、公共服務等“八大專項”整治提升行動，以此為抓手，激發城市外在形象風貌與內在功能品質等全方位、各領域的嬗變，推動“面子”“裡子”雙提升。

舉目眺望，從22個社區體育公園融合游園、健身功能，讓人在鳥叫蟬鳴中縱情運動，到96個片區老舊小區改造同步融入電梯加裝、養老、托幼等服務，令不少人感嘆“看了想搬家”，再到集中開工建設7所現代化高中，30億元大手筆投資隻為讓孩子“上好學”……在洛陽街頭，在人們身邊，一個個日新月異的變化可看、可感更可觸，一個“內外兼修”的文明洛陽正加速走來。

看“結果”也看“過程”

整治提升背街小巷，提出分三個階段實施，第一階段全面排查，建立台賬，第二階段集中整治，逐步銷賬，第三階段全面驗收，鞏固提升﹔整治提升停車秩序，同樣明確了三個階段，提出通過2個月時間的集中整治，城區“亂停亂放、車載販賣”現象有效控制，車輛停放規范有序……

翻開《洛陽市文明典范城市八大專項整治提升行動實施方案》，“工作一件件落實、節點一步步推進”的思路鮮明體現，折射出有機統一“結果”與“過程”，既奔著結果去、也追求過程實打實，一步一個腳印向前走的科學“創建觀”。

“不積跬步，無以至千裡。”文明創建是一項牽涉面廣、涉及人多且難度頗高的系統工程，是一個日積月累的過程，每一步都需要走得踏實、走得穩健，隻有付諸腳踏實地、穩扎穩打的努力，才能換來文明指數的節節攀升。

去年以來，洛陽於頂層設計上將文明創建置於“十四五”乃至更長時期城市工作的統領性位置，於具體實踐上，無論是聚焦城市提質開展交通樞紐建設等“五大行動”，還是圍繞文明創建實施八大專項整治提升行動，都不是隻顧“評時”的短期作戰，而是做足“平常”的持續攻堅。一條條背街小巷在“一街一策、一街一景”的改造中上演華麗蝶變，一座座停車場於“上天入地、見縫插針”的建設中開辟停車新空間……緊盯目標、步步為營，日常工作“量的積累”，正帶給洛陽文明創建“質的飛躍”。

靠“發動”也靠“主動”

“奶奶，我來幫您晾衣服吧！”剛剛過去的暑假，家住洛陽澗西區洛銅社區的19歲大學生孫文旭過得很充實，她主動在社區報名參與志願服務，幫助社區裡的老人晾晒衣物，正是她所接下的一個“服務單”。無獨有偶，同社區的18歲准大學生吳昊霖，也通過社區報名成了一名志願者，“搶”著干了不少熱心事。

他們爭當志願者，緣自洛銅社區的牽橋搭線。該社區推出群眾“點單”、平台“派單”、志願者“接單”、群眾“評單”的志願服務線上平台，報名上的更為便捷，一時間吸引不少年輕人加入，滿腔熱情活躍在社區志願服務第一線。

群眾是文明城市創建的主體，推動文明城市創建需要在宣傳和引導中發動群眾，但更重要的是喚醒群眾主人翁意識，讓群眾發自內心地參與進來，靠“發動”也靠“主動”。發動靠組織，解決的是力量來源的問題﹔主動靠自覺，決定著這股力量是大是小。“發動”“主動”結合，創建才能凝聚強大合力。

眾人拾柴火焰高。環視當下洛陽，從依托新時代文明實踐中心，推動4620個志願服務團隊開展“文化進社區”等多元服務，到發動群眾參與環境整治，“洛陽啄木鳥”小程序實現市民“挑刺兒”、部門跟進，再到在老舊小區改造中簡化審批流程、激發居民加裝電梯熱情，超120部電梯實現“幸福直達”……通過精心策劃群眾便於參與、樂於參與的工作項目，不斷把文明城市創建要做的事，變成群眾自覺參與的事，實現了“在共建中共享、在共享中共建”，寫下了“人”與“城”美好共贏的良性互動。

重“當前” 更重“長遠”

既深度挖潛推進停車樓、地下停車場建設，有效緩解停車難問題，又完善聯勤聯動機制，加強執法與首違免罰相結合，剛柔並濟喚醒人們對交通文明的敬畏﹔既推動西苑公園等“拆牆透綠”，又加快建設社區體育公園，打造“10分鐘健身圈”，讓生態文明在“推窗見綠、出門見景”中直抵人心……把握當前與長遠、兼顧治標與治本，洛陽正帶給群眾滿滿的“創建獲得感”。

“城長”沒有休止符，“創建”永遠在路上。文明創建是一場沒有終點的幸福接力，既要立足當前，集中精力干好當下的事、干出成效來，又要立足長遠，打好“持久戰”、跑好“馬拉鬆”，推動文明創建邁向制度化、常態化、長效化的良性軌道上行穩致遠，實現城市文明的不斷進階躍升。

縱覽洛陽文明創建“八大專項”和城市提質“五大行動”，既有建立“策劃師”、文化活動隊伍的階段任務，也有依托排名、表彰和扶持鼓勵節目常辦常新的長效機制，既有力爭小區環境“半年大變樣”的治標之舉，也有推動物業“全覆蓋”避免問題反彈的治本之策，既有背街小巷集中整治這樣的攻堅戰，又有群眾“挑刺”、部門跟進、常抓不懈的持久戰……遠近結合、標本兼治、建章立制，一套 “組合拳”助推洛陽加速邁向“文明典范城”。（洛陽市委宣傳部 張慶旭供稿）

(責編：辛靜、楊曉娜)

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