【編者按】

河南省“萬人助萬企”活動開展以來，濮陽市聚焦企業發展重點、難點、堵點、痛點問題，著力為企業辦實事、解難題。同時還注重將“萬人助萬企”活動與工業項目建設“百日攻堅”行動、重大項目“三個一批”、民營企業“一聯三幫”行動、規上企業梯次培育等重點工作相結合，有力推動了企業增效提質、營商環境優化和經濟高質量發展。

近期，人民網“萬人助萬企——融媒體調研行”報道組前往濮陽調研採訪，濮陽市委書記楊青玖接受了記者專訪。

濮陽市委書記楊青玖（右）接受人民網記者專訪。人民網記者 慎志遠攝

人民網記者：我們在調研採訪中了解到，濮陽在打造營商環境方面有四個“法寶”，您能介紹一下嗎？

楊青玖：第一個“法寶”，通過放管服效改革來推行一網通辦。一件事，隻進一個門，最多跑一次。目前，我們網上辦結率是100%。下一步目標是由“最多跑一次”變為“一次也不跑”，爭取都能通過網上辦理或者上門服務解決企業問題。我們還要推行一枚印章管審批，真正實現審批和管理服務相對分離。

第二個“法寶”，我們從2020年3月份開始創設，並且已經形成一套比較完備工作體系和工作機制的首席服務員制度。目前，濮陽市已先后分兩批選派1600余名優秀干部到1647個重點企業和項目擔任首席服務員，實施“一對一”精准服務，面對面解決企業存在的困難和問題，累計幫助企業解決各類問題5603個，融資貸款65.09億元、招工19260人。

第三個“法寶”，法治政府創建過程中的“三促一評”。通過評議評價，促進涉企部門的服務質量提升、服務效率提升、服務形象提升。評議對象既包括市管的涉企服務部門，也包括中直和省直垂直管理的涉企服務部門，甚至包括一些有公共服務職能的央國企、省企。

第四個“法寶”，營商環境領域干部作風突出問題日常化整治。這是一個兜底的工作機制。當前面三個抓手失靈的時候，那麼最后一個抓手由紀委監委來主抓。我們要對有問題的干部進行分類批評教育、誡勉談話，甚至給予相應的組織處理或者紀律處分。

通過這四個抓手來促進整個營商環境保持持續向好的態勢，也讓“萬人助萬企”活動能夠真正扎實深入地開展下去。

人民網記者：您剛才談到首席服務員制度，您是否也作為首席服務員對接了企業？對接了哪幾家？您是怎麼給企業做服務的？

楊青玖：我對接了三四家企業，比如豐利石化、盛通聚源等。我承擔的服務工作主要有三項。

首先是企業發展的用地問題。企業發展要擴建，勢必就要新增土地，企業所在的縣級政府在推進工作的時候會有一些難度，那麼就需要我幫助他們在市級層面乃至在省級層面進行推動。

其次是企業發展的融資問題。一是幫助企業銜接銀行，做固定資產投資和貸款﹔二是幫企業尋找和洽談知名企業，建立戰略合作伙伴關系。此外，現在我還要做的一件事是推動具備基本條件的企業上市，利用多層次的資本市場，幫助企業獲取更多的發展機會。

第三是幫助企業增強發展信心。樓陽生書記提出來“萬人助萬企”有兩大主要任務。第一是解決企業自身難以解決的問題，比如土地和資金問題﹔第二是要切實增強企業發展的信心。我認為特別要增強民營企業的發展信心。黨中央提出來“兩個毫不動搖”，那麼在發展民營經濟毫不動搖方面，黨委和政府一定要給予企業足夠的關注和支持，讓企業感覺到自身的發展能夠與黨委政府同頻共振，他們的發展願景能夠得到黨委政府的支持和幫助。

人民網記者：除了首席服務員，濮陽市還設置了營商環境“觀察員”，目的是什麼？

楊青玖：“觀察員”是跟首席服務員相匹配的，我們聘請人大代表、政協委員，甚至新聞媒體，不定期去企業做抽樣檢查或者調查。“觀察員”站在第三方角度評價首席服務員的工作績效，看他們的服務是否到位，解決問題是否盡了最大努力，是否通過相關工作機制推動了企業問題的解決。

在實際工作中，“觀察員”給營商環境委員會提供了一些基礎性數據和依據，以此來判斷首席服務員機制運轉得是否順暢，是否達到了目標。對於服務不到位，或者沒績效的首席服務員，我們要實施召回。

人民網記者：您是怎麼理解“各級領導干部要光明磊落同企業交往”，如何要求干部做好親清政商關系的？

楊青玖：光明磊落和親清，我認為是一個辯証統一的關系。“清”就是清白、清廉，這是前提和基礎。領導干部必須守住這個底線，才能做到光明磊落、坦坦蕩蕩。隻有清清白白幫助企業做事情，才沒有任何顧慮和雜念，才敢於擔責，勇於擔責。比如，我們要求首席服務員無償為企業提供服務，即使是吃飯也有具體要求，假如因為工作原因錯過了吃飯時間，可以在企業的職工食堂吃飯，但是要按照企業職工的標准交費。

在“清”的前提和基礎之上，一定要帶著感情去做服務。要認識到，企業，特別是民營企業是我們國家經濟的重要組成部分，是稅收就業的主要創造者，更直接地說,是我們的衣食父母。所以，我們要求首席服務員要帶著充分的尊重和親人般的溫暖和企業溝通交流。隻有先從感情上貼近，才能知道企業家心裡真正在想什麼、需要什麼。

人民網記者：走訪中我們還發現，很多中小微企業，特別是民營小微企業面臨的問題比較具體。您剛才談到了要增強民營企業的發展信心。那麼，在幫扶民營小微企業方面，濮陽是怎麼做的？

楊青玖：首先，中小微企業點多面廣，一直是濮陽市的幫扶對象。特別是在疫情沖擊下，我們把小微企業納入重點幫扶和直接幫扶對象范圍。

其次，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於扶持小微企業發展的普惠政策。比如無本續貸、無還本續貸、減稅降費，以及創業貸款、低息貸款等。針對租賃政府資產的小微企業，我們還會減免租賃費用。

第三，我們會根據產業鏈條的相關性，把一些小微企業與骨干企業聯系起來，讓他們形成一種上下游關系。這樣，小手拉大手、小船靠大艦，形成產業鏈條上的一個艦隊，由我們的骨干企業做領航，小微企業作為大群體跟著母艦共同發展。

第四，通過科技創新，扶持和促進小微企業發展壯大。我們培育創新主體，除了骨干企業要爭創省級產業研究園、國家和省級的重點實驗室、產業創新中心外，還要通過孵化器、加速器、科技園區來助推科創型小微企業的發展。濮陽已經制定了科技創新型小微企業春筍計劃，選擇了一批科技小微型企業，分別列入孵化器階段、加速器階段、科技園階段進行扶持，並制定了一系列目標和工作機制。

此外，我們還建立了智慧金融服務平台，把各家金融機構集中在平台上，讓中小微企業免費注冊進來，促進企業跟金融機構在平台上直接對接。一方面簡便審核放貸手續和程序，另一方面降低小微企業貸款成本和費用。

人民網記者：黨史學習教育以來，濮陽是如何以網上群眾工作為抓手推進“我為群眾辦實事”實踐活動的？幫助群眾、企業解決了哪些急難愁盼問題？

楊青玖：濮陽市委市政府踐行以人民為中心的發展思想，把開展黨史學習教育與走好新時代黨的群眾路線、踐行黨的初心使命、弘揚黨的光榮傳統結合起來，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，堅持把群眾和企業的小事當成大事辦。

比如，一家企業的負責人之前通過人民網“領導留言板”給我留言反映，該企業與市直某單位因業務合作發生爭議，由此衍生一系列法律糾紛及潛在的不穩定因素。我們安排市委營商環境辦立即介入調查，並在第一時間查清了事情由來和問題症結。一起長達5年之久的爭議糾紛最終得到妥善解決，企業非常滿意。

濮陽以“領導留言板”等互聯網平台為抓手，走好網上群眾路線，濮陽市委市政府督查局牽頭，專門制定了《留言辦理工作台賬》，對群眾、企業留言進行梳理登記，確保留言“條條有反饋、件件有落實”，打通群眾、企業關心關注的堵點痛點，不斷提升群眾、企業的獲得感和滿意度，推動濮陽營商環境持續優化。

相關新聞

“萬人助萬企”融媒體調研行

您說話我跑腿兒 河南濮陽市首席服務員幫扶企業零距離

分享讓更多人看到