浚县地处晋冀鲁豫四省中心，是国家历史文化名城，也是全国粮食生产先进县和全国畜牧业绿色发展示范县，区位优越、土地肥沃、物产丰富，自古以来有“黎阳收，顾九州”的美誉，同时又具有人口基数庞大、物流交通便利、产业基础优越等特点，在发展食品产业方面具有得天独厚的优势。

近日，省人民政府办公厅印发《河南省加快预制菜产业发展行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，由省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等省直部门牵头组织，以鹤壁、郑州等地为重点，培育建设一批预制菜研发生产基地。《方案》的出台，既为浚县发展预制菜产业提供了有力支持，也为浚县发展预制菜产业指明了总体方向。

长期以来，浚县锚定省委“两个确保”，落实“十大战略”，以“做大做强做优食品产业”为主线，精心组织、提前谋划，力争在预制菜领域实现浚县独有的特色和定位，全力打造省内最大、国内知名的北方预制菜产业基地，抢抓高质量发展新机遇，构建高质量发展新优势。

“六大优势”为预制菜产业夯基础

浚县是农业大县，原材料量多质优，在区位、产业、平台、政策、龙头引领等方面均具备良好基础和条件，发展预制菜产业优势明显。

——好原料制作好食材。浚县农耕文明历久弥新，粮食产量高。全县耕地面积107.6万亩，基本农田面积90.4万亩，粮食种植面积常年稳定在180万亩以上、产量100万吨以上，高标准农田面积60万亩，整建制高产创建连年领跑全国同面积单产水平。农产品品种优。连年来，浚县发展优质强筋小麦20.1万亩、优质花生20.6万亩，培育“三品一标”农产品50个，善堂花生、小河白菜、新镇韭菜获“全国名特优新农产品”称号。畜牧养殖规模大。浚县全县共有规模养殖场585个，常年畜禽存栏约1350万头（只），其中生猪58万头，牛、羊23万头，禽类1280万只。畜禽年出栏2530万头（只），其中猪60万头，牛、羊20万头，家禽2450万只，培育的黄淮肉羊新品种填补了全省空白。

——好区位助力好销量。浚县西边有京广铁路、京广高铁、京港澳高速公路和107国道。北边有范辉高速公路，距安阳豫东北机场仅有20公里。南边有济郑高铁和建设中的安罗高速公路。东边有大广高速公路。高速公路、高铁、机场，立体化的交通布局，打通了浚县与国内外的屏障，也打开了浚县蕴藏千年的能量。

白寺现代智能物流产业园规划面积7.8平方公里，发展壮大“物流+”产业，顺丰、韵达、京东等物流企业中转仓已建成运营，被确定为全省区域物流枢纽。

——好产业铸就好基础。浚县共有绿色食品企业116家，其中市级以上农业产业化龙头企业74家，包括国家级1家、省级12家，年销售收入120亿元。形成了以春黎、新希望六合、鑫发食品为代表的一批龙头企业。

鹤壁春黎食品有限公司，以春黎农牧的“种植+深加工”“养殖+深加工”两产一链为基础，依托完善的养殖（种植）、屠宰、研发、深加工、仓储、冷链配送等优势，开始发力预制菜的研发以及销售渠道的布局。河南至真食业有限公司，主要从事鸭制品、速冻调理食品生产。鹤壁鑫发食品有限公司，生产速冻油条、面点（卡通包）、地瓜丸等产品，是肯德基、必胜客、德克士、真功夫、永和豆浆、锦江之星酒店等企业的签约战略合作伙伴。河南品鲜一百食品有限公司，是专业生产速冻食品企业，厂区占地面积260亩，拥有3.5万平方米GMP十万级卫生标准生产车间和10万吨冷库存储能力，产品涵盖水饺、面点、焖面、炒粉、烧麦、蒸饺等30多个品种。

——好平台吸引好企业。规划建设的浚县先进制造业开发区预制菜产业园，规划面积1000亩，总建筑面积80万平方米。着力打造“一园五区二基地”，“一园”，即预制菜产业园。“五区”，即台商食品产业园生产区、粤商食品产业园生产区、闽浙食品产业园生产区、鲁商食品产业园生产区、豫商食品创业园生产区。“二基地”，即冷链物流仓储基地、食品研发及检测基地。力争通过3至5年的努力，建成具有鲜明产业特色、链条完整、可持续发展的优势产业，打造成全国知名的“北方预制菜产业基地”。

目前，福建向阳坊食品有限公司烘焙食品项目、同福集团面制品加工项目、重庆骄王集团菊粉项目、杨掌柜食品有限公司预制食品生产项目正在洽谈。

——好政策创造好环境。近年来，浚县深入开展“万人助万企”“两个健康”示范县创建活动，创新实行项目服务“秘书长”、企业服务“双管家”、企业“护航员”等工作机制，深化银企、用工、产销、产学研“四项对接”，开展面对面帮扶。浚县还制定了预制菜发展方案（2022—2025年），从政策支持、企业服务、技术研发、金融服务等方面均作了具体规定。

——好龙头引领好发展。鹤壁春黎食品公司位于浚县产业集聚区，公司总占地3000余亩，现有员工3200人，是集养殖、种植、饲料加工、禽类屠宰分割、肉类深加工、面点食品、包装制品、商业连锁、智能冷链物流等于一体的“两产一链”综合示范企业。

2021年7月，公司成立“春黎·豫食鲜”项目小组，致力于半成品预制菜的研发、生产、销售。秉承着“营养多元”“严苛食材”“匠心智做”的产品理念，面向市场推出了以传统工艺为基础，标准化、集约化加工模式的“黎阳八大碗”，以“少盐轻卡多营养—轻食≠节食≠吃草”为核心的“轻卡优食”，以及面向B端、C端市场的“豫食鲜”和家庭早餐系列的奶黄卡通包、茴香小油条、速冻春卷、红薯丸子、速冻包子等。企业先后荣获“河南省农业产业化龙头企业”“农业产业化联合体”“河南省博士后创新实践基地”等称号。

“一种思路”为预制菜产业开新篇

按照“结合实际、紧盯前沿、延链谋划，龙头带动、培育壮大，打造生态、集群发展”的思路，浚县以“1366N”工作法推进区域产业转型升级，确保产业健康持续发展。

——“1”，即以现代制造业开发区为核心；

——“3”，即以春黎食品、新希望六合、品鲜一百等3家企业为龙头；

——“6”，即以发展面制品、饮品、快消品、速冻调理、肉制品、酒类等6个产业为预制菜的发展导向；

——“6”，即以建设小河白菜萝卜、新镇韭菜、善堂花生、黎阳茄子辣椒、卫溪“八大碗”“石子馍”、黄淮羊等6个原材料基地园区为载体；

——“N”，即开发建设N个项目，吸引N家企业入驻。

一直以来，浚县紧密结合本地发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异化发展的发展新格局。

截至目前，浚县产业区已开工建设项目两个，其中，高新技术创业中心项目总用地面积8.66万平方米，总建筑面积9.8万平方米，主要建设创业中心楼、生产车间、厂区配套宿舍楼、餐厅等，以及道路、停车场、给排水管网、绿化等配套设施。

另一项目是浚县开发区烘焙食品产业园，总投资20亿元，占地120亩，总建筑面积7.8万平方米，主要建设3栋两层烘焙食品标准化厂房，1栋科研及产业化综合楼，同时建设道路、管网等配套设施，为食品企业入驻打造一站式拎包式平台。

正是通过六个方面（自身特色、技术创新、政策导向、开放视野、龙头带动、项目支撑）做大做强做优食品产业，浚县在预制菜领域实现其独有的特色和定位，推动了区域产业转型升级，构建了高质量发展新优势。

“三大举措”为预制菜产业谋未来

预制菜产业是推进一二三产业融合发展、促进“菜篮子”工程提质增效、推动食品产业转型升级的重要产业。

为推进预制菜产业高质量发展，浚县通过发展“九个一”工程、建立预制菜产业发展联盟、支持企业技术创新“三大措施”，推动预制菜进一步向规模化、标准化、产业化转型升级，助推乡村振兴。

如何把浚县打造成“北方预制菜产业基地”，浚县围绕这一重要命题，谋实策、出实招、求实效，大力推进预制菜产业发展“九个一”工程。

——制定一个产业发展规划。计划从产业发展、科技研发、质量监管、人才培养、经营主体培育、品牌建设、金融支持、产业园建设等10个方面出台工作任务，支持预制菜产业发展。

——组建一个专业招商团队。成立一大一小（县级+开发区）属地工作专班，建立一个“县领导+政府部门+企业+协会+大专院校+第三方”共同参与的专业招商团队。

——树立一个国家基地牌子。打造以“原料+加工+运输+销售”一条龙发展的全链条产业园，重点引进和培育一批预制菜龙头企业，推动强链补链，加快培育预制菜“专精特新”中小企业，为企业发展营造良好环境。

——打造一个地方区域品牌。将地理标志导入预制菜产业链，打造营销新模式，强化城市餐桌引领田间地头、产业振兴促进农民增收的作用。

——制定一个招商优惠政策。制定预制菜企业税收优惠政策指引，以场景式辅导、定向化推送等方式为预制菜企业提供精准服务。

——设立一支产业发展基金。由政府发起设立预制菜产业发展基金，推动产业有效对接金融资源做大做强。

——培育一批龙头企业带动。食品产业园以鹤壁春黎食品有限公司、河南至真食业有限公司、河南品鲜一百食品有限公司为龙头，依托完善养殖（种植）、屠宰、研发、深加工、仓储、冷链配送等优势，发力预制菜的研发以及销售渠道的布局。

——建立一个长效工作机制。出台相关政策优惠文件，制定制度落实奖惩措施，对在浚县流转土地发展特色种植业，且被确定为浚县规模以上预制菜企业定点采购单位的，在享受国家政策基础上，浚县财政给予一定补贴。对规模以上预制菜企业与浚县种植公司（合作社、个人）签订购销协议或采购本地种植、养殖产品的，给予企业一定补贴。

——成立一个产业研究专班。设立博士后研究站，成立由相关政府部门、科研院所、企业、大专院校共同参与的产业研究专班。

尤其是在建立预制菜产业发展联盟方面，浚县通过政策支持、信用管理、投融资优惠、平台推广等方式，多措并举降低联盟企业建设运营成本，提升服务质量。支持预制菜联盟开展吸纳优秀成员、统一行业标准、制定行业守则、引导行业良性发展等系列工作，激发市场主体创业创新活力。

创新是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键变量。深谙此道的浚县，支持鼓励企业与高校、科研机构联合创建创新研发平台（中心），在技术平台、食品安全、成套智能装备和设备研制、新产品研发、产品品质提升等方面开展技术攻关，并实施研究成果本地转化。

如果说创新是第一动力，那么人才就是第一资源。近年来，浚县引进预制菜或食品加工领域的高层次人才，推动建设预制菜人才产教融合示范基地，打造一支由高校教授、国家特一级厨师、名厨等行业资深专家组成的研发团队，为预制菜产业发展培育专业领军人才。借助“技能河南、人人持证”建设，重点培养食品产业技工，使各类人才向食品产业集聚。

（来源：浚县县委宣传部 马龙歌 卢一鸣）

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