鹤壁市淇滨区黎阳路街道紧紧围绕“五星支部”创建目标，结合自身区位特点，坚持以社区社会治理提升为目标，积极探索“四整合”模式，助推平安法治星创建工作。

整合组织，突出党建引领。火车跑得快，全凭车头带。黎阳路街道针对辖区居民小区老、旧、小、散、乱的区位特征，为提升平安建设社会治理能力，积极开展组织整合，提升小区治理的战斗力和向心力。一是整合小区党支部，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。黎阳社区优化原有的水厂家属院等小区党支部设置，成立“四合院”党支部、九大院“红邻党支部”；怡乐园社区整合毗邻小区，实施“睦邻党建”项目。依托整合后的小区党支部把党员组织起来，充分发挥党支部合力和党员示范带头作用，开展小区整合、问题攻坚、矛盾调解、平安宣传等活动40余。二是创新成立“社区物管委”，解决小、散小区治安防范问题。针对普遍存在的业委会履职不到位问题，学习借鉴北京等地区先进经验，探索成立由社区干部、小区党员和热心居民组成“社区物管委”，代为履行业委会职责，解决小区治安防范问题。通过成立“社区物管委”胜隆社区黎阳商贸城解决了困扰十余年的小区治理问题。三是实现调解融合，形成人才洼地。黎阳路街道在平安法治星创建过程中，指导12个社区将调解功能相近的人民调解委员会、说事评理会、协商议事会等开展矛盾纠纷调解机构通过社区综治中心平台，全部纳入矛盾调处室进行工作融合，开展规范化建设和实战化运作，形成调解人才聚集洼地，成功调处各类矛盾纠纷46起，收效明显。

整合楼院，优化平安法治资源配置。黎阳路街道在平安法治创建中积极探索创新，在老旧小区集中的区域，统一规划设计，实施片区改造，实现了小区门岗、智慧安防、雪亮工程、治安巡逻等平安法治资源整合、创造出小区交通、健身场所、景观小品、文明元素等多个公用空间，解决了一系列涉及水电暖气等长期需要解决而未能解决的群体性矛盾，建成了“四合院”“九大院”“食子街三零创建示范街”等一批黎阳品牌，体现了民意，敞亮了民心，增加了群众的平安幸福感。

整合服务，凸显平安法治创建工作特色。黎阳路街道严格平安法治星创建标准，同“三零”创建、六防六促、五优创建、四大一送、反邪教示范创建、综治中心规范化建设、无诈黎阳创建及夏季治安打击整治亮剑攻坚“百日行动”等平安服务工作有机结合在一起，组建了一支1400人参与的平安建设黎阳路街道暖阳服务队，在治安巡防、安全防范、无诈宣传、疫情防控等工作中发挥中坚作用。锦绣江南小区绿篱病虫害引起的涉众不稳定因素、银杏雅苑居民学生入学引发的围堵政府矛盾纠纷、市政府三号院老旧小区改造引发的外墙保温矛盾纠纷等13起，都在“情系百姓 温暖黎阳”的服务引导下，化干戈为玉帛。在整合服务过程中，注重外部引进凝聚创建合力。聚焦群众关心关注的热点难点问题，建立资源、需求、服务“三张清单”，向电力、燃气、通讯、消防支队等共建单位发出问题解决集合令，协调解决小区线缆杂乱、飞线充电等18处。与斑马救援、大河社工等结对，发动平安志愿者开展敲门行动10次，为空巢独居、高龄长者提供探望、陪伴服务6批次12人。各社区结合自身工作特点，量身定制特色平安法治星创建，怡乐园社区睦邻友善、福源社区织密一张网、江南社区155创建机制、胜隆社区114平安创星工作法、佳和社区平安大讲堂、黎阳社区的五联三化二平台……精彩纷呈的“一社区一特色”平安法治星创建做法，切实激活社区居民参与小区平安建设的“主人翁”意识。

整合人心，形成平安法治创建强大合力。举行为期两轮的“五星支部”拉练，让各个社区明晰了创建思路，明确了责任分工，明白了创建路径，形成了人人参与创建共识。同时，将平安法治星创建与文明城市创建紧密结合，以小区文化建设为引领，以小区门口、绿化带、楼道口、楼外墙等为依托，让平安法治宣传在潜移默化中走进居民日常生活，提升居民平安创建潜意识。积极搭建各类平安参与平台，定期评选平安楼栋、和美家庭、守望邻里，不断提高居民的获得感、幸福感、安全感，形成平安法治创建的强大合力。（鹤壁市淇滨区委宣传部 丁小芳供稿）

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