河南淇县:坚持“四个融入” 构建“四大体系”
“我们坚持把‘五星’支部创建作为一项全局性工作来抓,坚持‘四个融入’,构建‘四大体系’,全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,真正把组织优势转化为基层治理效能。”淇县县委书记杨建强在采访中说。
自“五星”支部创建工作开展以来,淇县认真贯彻省委、市委要求,突出深读研学,开展多轮研判,全面把握“五星”支部创建内涵,以“四个融入”“四大体系”为切入点,用严的标准、实的举措,扎实推动创建活动向纵深进展。
融入“组织力提升行动”,构建精准明细的责任体系。
坚持把“五星”支部创建工作作为抓实“淇县之干·红遍朝歌”组织力提升行动的有效载体,着力建强基层战斗堡垒,全面提升党建水平。县委书记带头,县处级领导干部深入一线到分包联系村进行点对点指导、手把手帮创,累计入村开展调研60余次,牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向。乡镇(街道)党(工)委书记作为第一责任人,对165个行政村、21个城市社区逐一过“筛子”,摸清真实情况,夯实创建基础。各村(社区)作为直接责任人,主动认领创建任务,细化创建措施,全力以赴投入到争创工作中。瞄准全域争创,淇县首批确定创建“三星”支部以上的村(社区)110个,占全县总数的59.1%。
融入基层社会治理,构建联动协作的工作体系。
坚持把“五星”支部创建作为引领基层社会治理的重要抓手,以构建“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合为目标,推动各类资源下沉一线,形成党委主导、部门协同的“五星”支部创建推进机制。建立1+10+4工作专班推进体制(即成立由县委常委、组织部部长任总召集人、牵头部门主要负责同志为召集人、各责任单位分管副职为成员的联席会议制度;县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、县农业局、县市场监督管理局等6个牵头部门所牵头的一项或者多项创建工作,建立10个创建工作专班;4个“能力作风建设年”活动督导小组参与进来),充分调动组织、宣传、政法、农业农村等30余家单位参与“五星”支部创建工作,逐级逐项压实创建工作责任。围绕“五星”支部创建,相关县直单位主动谋划出招、把关献策,分别制定具体推进措施75项、提出意见建议35条,凝聚推动基层治理的强大合力,确保圆满完成创建任务。
融入乡村振兴大局,构建机制健全的目标体系。
坚持把“五星”支部创建工作作为对标乡村振兴的具体行动,按照“做优顶层设计、健全制度体系、严抓落实落地、形成常态长效”的步骤,深入分析研判农村支部创建29项具体任务和社区支部创建27项具体任务,进一步细化量化“五星”创建标准,科学、精准地构建相关的工作框架和制度体系,以规范化、制度化、常态化推动创建工作提质增效。建立1+2+10创建体系,进一步细化目标、划小单元,挂图作战、跑表计时,把任务细化到项目上、进度具体到月份上、效果体现在数据上。先后3次召开县级“五星支部”创建工作培训部署会,详细讲解“五星”支部创建内容,认真解析创建标准,对乡镇(街道)领导干部、职能部门相关负责人等关键人进行全覆盖业务培训。印发《“五星”支部创建工作手册》,组建起一支政策明白人队伍,点燃“五星”支部创建引擎。截至目前,全县各级累计召开“五星”创建相关会议267次,培训3750余人次,印发各类创建工作手册1760余份。
融入先进经验培育,构建正向激励的表彰体系。
坚持把“五星”支部创建作为先进经验培育的有利途径,大力树牢激励导向,和“明星党组织书记”“五强五优”“聚才兴村”“头雁领航”等评优评先工作相衔接,推动各部门、各(街道)街道深度挖掘、及时发现先进苗头,在优中选优的基础上,拟提前梳理总结20个能够整体反映基层治理成效的特色经验,在全县营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围,进一步激励全县广大党员干部大兴“淇县之干”、推动“淇县之变”、实现“淇县之强”,推动“五大任务”落地落效,努力在县域经济“成高原”当标杆作表率,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(鹤壁市淇县县委宣传部 王鹏 马强供稿)
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