2021年示范区按照市委统一安排部署，高度重视，精心安排，扎实开展“守初心、担使命·情暖百姓”工作，结合工作实际、坚持问题导向，突出为民服务，把“情暖百姓，我为群众办事实”活动与各项工作紧密结合，以示范区“十面红旗”争创评活动为抓手，不断激发村级党组织和党员群众创业热情，提升党组织凝聚力、战斗力和群众的幸福感、获得感。

建体系，强化组织实施。建立领导体系，强化工作组织实施。调整优化“十面红旗”基层党组织争创活动领导小组，全面统筹争创工作，街道成立争创工作推进组，对各村争创工作进行指导，形成了“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。建立标准体系，明确工作目标任务。建立“十面红旗”评比机制，以争创“组织建设红旗村”“乡风文明红旗村”“廉政建设红旗村”等10项内容为重点，分别设置评价指标、加分事项、否决事项，“该干啥、干成什么样”清清楚楚。建立评定体系，确保工作取得实效。按照“月度抽查、季度观摩、半年初评、年终总评”程序，采取“听汇报、查资料、看现场+日常抽查情况”方式进行。对照具体评选细则，对十项重点工作进行“百分制”打分。评定结果提交工管委联席会议研究，审议得分超过90分的村即认定为单项工作的红旗村，评选结果在全区范围内进行公示。

强统筹，推动工作发展统筹党建发展，提升治理效能。明确党组织核心，注重“两委班子”作用发挥，将“三有三带”作为班子建设重要内容纳入评定工作；强化党建引领，将组织建设红旗作为争创评定必备条件，年终对获得六面以上“红旗”且获得有“组织建设红旗”的村分层级，实施不同标准的奖励。统筹摆布力量，实现协调联动。探索建立协调联动工作机制，明确由争创领导小组统筹相关区直单位每月针对推进过程中的短板弱项开展业务指导，不定期开展联合集中督导，围绕工作任务建立项目清单、责任清单、整改清单，对单抓好督查落实，形成长效推进机制。统筹阵地宣传，凝聚工作合力。采取传统媒体与新兴媒体相结合的方式，通过宣传栏、悬挂横幅、广播车、文娱汇演等形式，利用微信公众号、微信群等网络平台，面向基层不同群体，持续开展政策宣传，激发全民参与。

重激励，激发干事活力。与干部待遇挂钩。按照获得红旗数量多少，不同程度对支书、村委会主任工作报酬进行增加，对获得三面“红旗”以下的村党支部书记进行诫勉谈话，并列入软弱涣散村重点整顿；对当年未获得“红旗”或连续两年获得三面“红旗”以下的村党支部书记进行组织处理。与年度经费挂钩。按得旗情况，对获得不同数量的红旗的村一次性奖励工作经费。与群众收益挂钩。对获得10面、9面、8面红旗村的70岁以上老人、被本科院校录取的学生分别发放不同面额的生活补贴、资金奖励；对于获得10面红旗村的学龄前儿童一次性给予奖励，并为该村党员、村民代表交纳当年医疗保险，有效激发了党员干部创业的主动性和广大群众的积极性。

优机制，赋能基层治理。村级“再评议”。2021年，示范区将“十面红旗”奖励资金的分配、使用权下沉到村级党组织，交给广大党员、群众。鼓励各村结合村情实际，通过召开党员大会和村民代表大会制定评比规则，对奖励对象逐一评议，评定为“不合格、合格、优秀”三个等次，评议等次与奖励资金挂钩。严格“加减法”。示范区以乡风文明建设为出发点，列出正、负面清单，将“孝、善、信、勤、俭”等正能量·表现纳入正面清单，将违法犯罪、非法上访、不赡养老人等行为纳入负面清单。形成“共同体”。在奖励资金发放前，不仅要对奖励对象本人进行评议，还要对奖励对象的配偶、子女、父母进行评议，中青年群体的正、负面行为直接影响其父母、子女的奖励资金发放，一个家庭成为一个“利益共同体”，营造了人人是“十面红旗”争创者的良好氛围。

下一步，示范区将进一步优化“十面红旗”争创评选机制，切实理清群众关心的操心事、烦心事、揪心事，以实实在在的整改措施来回应群众期盼，并将落实情况通过“一定三诺两评”向群众公开，接受群众监督。努力用党员干部的“辛勤指数”，换取群众的“幸福指数”，推进“我为群众办实事活动”走深走实。（鹤壁市城乡一体化示范区 张怀远 供稿）

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