人民网叶县10月23日电（智泓）叶县常年在外务工人员达27万人，仅昆山市就超过3万人。让群众稳就业、能增收，一直是叶县县委县政府一切工作的出发点和落脚点。

2020年底，叶县被国务院评为“全国农民工工作先进集体”。2021年7月，在“圆梦·昆山”人力资源合作峰会上，叶县被评为优秀合作人社基地，全国仅两家。

一个内陆县为何会被国务院表彰？在10月22日人民网河南频道对中共叶县县委书记徐延杰的专访中，他道出了其中的密码，那就是“让每一名劳动力都能持证上岗，吃上‘技术饭’”。

人民网河南频道：叶县作为劳务输出大县、新兴工业县，近年来的劳动技能培训情况怎么样？

徐延杰：近年来，叶县始终把劳动技能培训作为提升劳动力人口素质的重要内容，作为稳定和扩大就业的有力保障。

目前，全县共有定点培训机构9家，准入市区培训机构15家，累计实施就业技能培训3.5万人、职业技能培训9268人、创业培训3208人。

2020年11月，我们在全省返乡创业现场会上作了典型发言。2020年底，我们还被国务院评为“全国农民工工作先进集体”。

人民网河南频道：您如何看待全省正在高质量推进的“人人持证、技能河南”建设？

徐延杰：“人人持证、技能河南”是实现产业转型升级的迫切需要，也是推进职业教育发展的重大机遇。

10月15日，全省高质量推进“人人持证、技能河南”建设动员部署电视电话会议召开。会后，叶县高度重视，第一时间组织召开县委常委会、县政府常务会议，传达学习会议精神，研究制定落实方案，并由我牵头成立工作专班。高规格领导、高起点谋划，聚力推进劳动力职业技能培训“四个一”工程，全面提升劳动者就业创业能力。

人民网河南频道：您刚才说，叶县正在推进劳动力职业技能培训“四个一”工程。那这“四个一”工程具体是什么？

徐延杰：“四个一”工程，一是建设一个园区，夯实培训“硬基础”；二是树牢一个导向，增强培训“软实力”；三是明确一个目标，提升培训“含金量”；四是擦亮一个品牌，打造培训“新高地”。

人民网河南频道：“四个一”工程中，如何建设一个园区，夯实培训“硬基础”？

徐延杰：平顶山市第十次党代会报告作出了建设科教小镇的战略部署。我们将抢抓中央和省市支持职业教育发展的重大机遇，把职业教育园区建设作为一期工程，统筹人力、物力、财力、用地等要素保障，想尽千方百计、穷尽一切办法助推项目建设。

目前，我们已开始提前规划、提前建设，确保园区提前发挥效益。在园区规划上，我们专门聘请中国建筑设计院，正在编制职教园区可行性研究报告。在园区用地上，我们将根据项目进度，优先保证园区3085亩建设用地，并预留土地1030亩，满足园区后续发展。目前，河南质量工程职业学院一期项目382.44亩用地，已完成组卷上报。在资金投入上，园区建设资金约需60亿元。我们将采取土地出让、发行政府专项债券、申请专项资金、争取政策性银行资金、招引社会资本方等多种方式，灵活筹措建设资金，加速启动项目建设。同时，根据园区建设的体量规模，县财政拿出不低于2亿元资金，支持园区内基础设施建设。

我们有决心、有信心把园区建设好、发展好，全力打造职教园区经济带，为我市高质量转型发展、为打造“千亿级中国尼龙城”提供人才、智力支持。

人民网河南频道：“四个一”工程中，如何树牢一个导向，增强培训“软实力”？

徐延杰：坚持创新导向，改变以往技能培训一讲了之、针对性不强的现象，变“大水漫灌”为“精准滴管”，实行“点对点”对接、“订单式”培训。县财政每年拿出3000万元专项经费予以保障。

聚焦群众所需。详细掌握农村劳动力文化程度、就业意向、创业能力等基本信息，充分掌握农村劳动力参训意愿，结合企业用工需求，开展精准培训。

聚焦企业所需。鼓励和引导平顶山市尼龙新材料产业集聚区和叶县产业集聚区企业开展自主培训活动，推动在岗培训实效常态化。对接叶县产业集聚区、尼龙新材料产业集聚区企业，引进高层次培训机构，聘请国家级优秀培训导师，深入开展“培训进园区、进企业”活动，推动产教融合。

聚焦发展所需。依托正在开展的“乡村振兴建筑工匠专业技能培训”活动，围绕经济社会发展、社会治理、抗疫救灾、安全生产、食品安全等重点领域，进一步扩大培训力度、广度、深度，力争年底前培训相关行业技能人才4000人以上。同时，引入专业机构，邀请北京大学专家授课，高质量实施创业培训，将县、乡、村三级优秀干部一体纳入参训范围，全力助推返乡创业。

人民网河南频道：“四个一”工程中，如何明确一个目标，提升培训“含金量”？

徐延杰：我们聚焦人人持证上岗这一目标，整合政府、企业、社会等多方力量，坚持长短结合，全面加强叶县技能培训认证机构建设，完善职业技能鉴定体系，优化技能人才评价体系和布局，全面提升职业技能培训持证率。

立足当下。我们计划在平顶山尼龙新材料产业集聚区和叶县产业集聚区，选取尼龙科技、隆鑫机车、力帆树民等产业工人相对集中和专业技能要求较高的规模以上企业，先行设立企业自主技能认证机构，迅速开展对本企业员工的职业资格认证工作，为全县铺开趟路子、打基础。

着眼长远。我们坚持把不断提高群众收入特别是职业技能收入作为重点，建立人力资源和技能培训、个人收入、家庭收入档案，并及时调整更新，对就业困难、收入明显减少的，及时出手帮扶，确保群众稳定就业，持续增收致富。依托县人社局综合培训中心，建设叶县官方职业技能鉴定机构；支持和鼓励社会力量参与职业技能鉴定评价，做到培训一批、认定一批、持证一批，力争让叶县每一名劳动力都能持证上岗、吃上“技术饭”。

通过技能培训，我们对外转移一批，让群众在外增长才干、积蓄实力；通过返乡创业，我们引回家乡一批，让群众回乡投资兴业、造福乡里，最终构建起“送群众上岗”与“接群众回家”的良性循环，助力乡村全面振兴。

人民网河南频道：“四个一”工程中，如何擦亮一个品牌，打造培训“新高地”？

徐延杰：劳务品牌就是技能“质量认证”、群众“就业名片”。去年，我们成功与昆山市结为劳务合作、产业转移姊妹城市，并成立了叶县驻昆山市转移就业服务中心。

下一步，我们将依托与昆山市建立的良好合作基础，充分发挥叶县驻昆山市转移就业服务中心“培训之家”职能，利用昆山市优质培训资源，对在昆务工人员应培尽培、人人持证，推动形成以技能促就业、以就业促增收的良性循环。

同时，持续强化政策引导、激励和推动作用，有效发挥社会培训、技能鉴定、职业介绍、劳务派遣、人力资源服务等社会机构联动作用，为持证群众提供更多更优的就业岗位，确保技能群众稳就业、能增收，从而真正叫响“叶县劳务”知名品牌，进一步助力我县群众增收、脱贫成效巩固和尼龙产业发展。

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