焦作山阳区：“无讼小区”的和谐密码

调解现场 王佩摄

人民网焦作11月20日电（王佩）养狗不拴绳、车辆乱停乱放、噪音扰民……小区邻里纠纷，件件关乎社会和谐稳定。在焦作市山阳区，有一栋远近皆知的和谐楼院——定和街道办事处的丰收小区，这里有2000多名居民，遇到困难第一时间有人理，碰到矛盾第一时间有人管。近日，记者实地探访了这个“无讼小区”，探寻背后的“和谐密码”。

“最近有什么法律问题或者矛盾纠纷，需要提供咨询的吗？”

“廉法官，你今天来得正是时候，老丁家入户前的水管漏水，已经产生了3000多元的水费，我们正在发愁这个事儿咋解决呢。”社区两委委员邱爱香迫不及待地问。

“首先要确定漏水位置，根据相关规定，水表前漏水，费用由供水公司承担，水表后入户前这一段漏水，由用户和所有权人承担；第二要考虑漏水原因，是否存在人为损坏和其他侵权行为；第三要查看物业服务合同的相关约定……”现场居民边听边记，一番解释后，大家豁然开朗。

“了解了相关法律法规，我们调解起来心里就有谱了。”调解员江益发对做好这起调解工作充满信心，“这么大个院儿有点矛盾纠纷在所难免，只要依法依规，互谅互让，没有解不开的疙瘩。”

“最近法院开展执行攻坚行动，查找被执行人还需要小区居民做好联动支持。”解答完法律问题，廉玉光不忘为法院的执行工作做动员。

“你放心，社区是执行联动大格局的一份子，我们一定做好协助配合。”丰收社区党委书记张雅丽代表大伙儿郑重表态。

丰收社区有四个小区，总人口6500多人。去年9月份，廉玉光成为社区的“包片”法官。为了提升基层社会治理水平，促进社会和谐稳定，山阳区委政法委发挥基层政法综治力量，构建以区、街道、村（社区）三级综治中心为平台，以“三官两员一律”即警官、法官、检察官，网格员、民调员，律师工作协作机制为支撑的“六联”工作模式，积极推进服务宣传联动、矛盾纠纷联调、社会治安联防等工作。

说起法官进驻社区带来的变化，张雅丽感触颇深，“我们调解凭的是热情，法官有专业知识、客观权威，比我们更能说到点子上，群众听了更信服，不打官司不花钱，在家门口就把烦心事解决了。”

不仅是丰收社区，在山阳区艺新街道办事处成丰路社区，“玉香家事调解工作室”和“冬香好妈妈工作站”也是居民们的“贴心人”、社区和谐的“加油站”。焦作市中级人民法院把矛盾排查化解关口前移，在社区成立家事纠纷化解组织，以“和”为主旋律，以“情”为主基调，既化解家事邻里纠纷，又传播良好家风民风。

焦作市山阳区法院代院长裴永胜说：“矛盾纠纷在诉讼前解决，既减少了群众诉累，也减轻了法院案多人少的压力，更重要的是能从根本上实现案结事了，避免因诉讼产生其他社会问题。”

目前，全市已推广成立了44个这样的调解工作站点，法官们一有时间就在社区开展法律讲堂，为群众提供法律咨询。经过法官的专业指导，社区调解成功率升至98％。