桐柏县公安局坚持“四个六”扎实推进教育整顿试点工作

今年以来，桐柏县公安局党委坚持高标站位，主动接受政治考验和淬炼，对标对表教育整顿工作的“总规”，注重五个能力建设，不断淬炼思想、历练政治、锻炼实践、训练专业，扎实推进教育整顿工作。

坚持“六学”并进，真“学”为先。一是“第一议题”制度引领学。制定出台《桐柏县公安局党委“第一议题”学习制度》，第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间督促落实。至目前，已开展党委（党支部）学习研讨32场，主题演讲1次，撰写心得体会1200余篇。二是书记讲授党课同步学。由党委书记为全警讲党课，党委班子成员到联系单位讲党课，全体民警立足岗位讲微党课。目前已开展各类党课80余场。三是全员政治轮训集中学。以领导班子和中层干部为重点，按照“一个都不能少”的原则，先后举行2期政治轮训班，创新推出“夜校短训”、“我懂我来讲”、“学习分享会”等政治轮训课程，邀请县委宣传部、党校等专家和革命苏区老党员集中授课。四是弘扬英模精神激励学。依托丰富的红色资源，以党支部为单位，组织全警到中共中原局旧址、柞楼等红色基地开展实地教学；挖掘身边先进典型，在全警推树了扫黑除恶、抗击疫情、扎根基层等6名先进模范，由县委政法委牵头，在全县政法系统中组织开展学习活动。五是用好反面典型警示学。将桐柏县局近年来违纪违法典型案例制成警示教育汇编，用身边事教育身边人；组织全警有序到廉政教育基地参观学习，增强思想自觉和行动自觉；对违规违纪民警举行处分决定集中送达仪式，起到处理一人、警示多数、教育全体的积极作用。六是实行差异推进精准学。根据县域、警种、部门特点，在全面组织的基础上，探索制定《桐柏县公安局教育整顿学习教育阶段分级分类指导性意见》，灵活学习任务、方式方法。

坚持“六查”并举，严“查”为要。一是以上率下查。召开党委专题民主生活会，县局班子成员带头检视问题，共检视思想作风、工作作风、业务开展、清正廉洁等方面问题217个，为全警做表率。至目前，已开展2轮自查自纠，共查纠问题2606个。二是谈心谈话查。组织开展三个层次的谈心谈话，即党委书记对班子成员谈，班子成员对中层干部谈，中层干部对普通民警谈，通过开展聊天式、家常式谈心，“背靠背式”谈话，让民警打开心结、放下包袱，主动查纠问题。高标准打造谈心谈话室和心理疏导室，对心存顾虑的，采取电话预约、心理辅导跟进、专人精准谈话等模式。至目前，共有29名民辅警主动找组织说明情况、讲清问题。三是案件评查查。组织案件评查工作专班，深入开展“五查”，即对举报线索调查、对新发案件快查、对执法案件评查、对自查问题核查，对涉黑涉恶、涉访涉法涉诉案件复查。至目前，共评查案件462起，发现问题53类575个。四是开门评警查。依托“五零”平安村居创建活动，采取向群众报告工作，邀请党代表、人大代表、政协委员、廉政监督员座谈等形式，广泛征求意见建议。至目前，共查找问题1227个。开展“一封家书”活动，搭建单位与家庭助廉“绿色通道”，收集家属反映情况60余条。五是综合研判查。建立排查检视问题工作机制，全面整合12389热线、警务回访、民意调查、信访投诉、局长信箱等数据，制作数据分析模型，运用大数据分析手段，建立高风险岗位和人员数据库。六是政策引导查。联合县纪委、县委政法委、县监委，出台《桐柏县公安系统教育整顿中落实“自查从宽、被查从严”政策暂行办法》，详细规定了从宽、从严、免责情形，明确处理方式和处理意见，并邀请县纪委常务副书记进行解读，提升查摆整治质效。

坚持“六改”并重，实“改”为本。一是从思想理念立起。结合试点工作进一步提出“问题在下面，根子在上面；问题在业务，根子在政治;问题在基层，根子在机关；问题在民警，根子在领导”的“四个根子”理念，从领导班子和带长民警抓起，从解决思想认识问题入手。二是从政治生活严起。重新修订《党委议事规则》，对“三重一大”事项严格落实末尾发言制，严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等政治生活制度，用好批评和自我批评“法宝”。三是从“一岗双责”抓起。明确“一岗双责”具体要求，督促党委班子成员严格落实“四必一讲”工作制度，即“必须参加联系单位队伍建设分析研判会、党风廉政建设评查会、组织生活会、公安工作讲评会，讲好党课”，做到“管业务必须管队伍、管队伍务必全面从严”。四是从顽瘴痼疾改起。坚持全面整治与重点整治相结合，开展“6+N”专项整治。目前已整治突出问题55个，消除“涉企”挂案2起，破获“盗抢骗”案件5起，抓获犯罪嫌疑人47名、网上逃犯5名，追缴违法所得140余万，冻结涉案资金2000余万。五是从严格查纠促起。加大对违纪违法问题的查纠力度，由纪检、督察、法制、经侦等组成工作专班，系统筛查民辅警违规经商、干预司法、侵害群众利益等违规违法行为。目前，已开展督导检查42次，下发督察通报 22期，组织处理41人次。六是捆绑作业帮起。对照联系单位业务工作和队伍建设实际，县局党委班子成员和市局驻点指导组“一对一”捆绑，采取“照镜”自查、单位帮查、指导组评查模式，推进查纠问题从严从实。

坚持“六提”并驱、优“警”为效。一是开展信访积案化解提升行动。制定下发《桐柏县公安局信访工作专项整治实施方案》，组织人员对信访当事人进行回访，逐案落实“三到位一处理”。至目前，存量的214件信访案件全部清零，信访绩效跃居全市前列。二是开展执法规范提升行动。逐案建立“四单一表”，限期整改、对账销号，有效提升群众对公安机关执法满意度。三是开展群众安全感提升行动。以扫黑除恶、打击跨境网络赌博、“云剑2020”等专项行动为载体，依法严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动。近期先后打掉涉黑涉恶团伙5个，抓获涉案人员50余人，查扣资金1000余万元；8至9月份，全县刑事警情、治安警情同比分别下降9.5%、11.7%。四是开展“活力公安”提升行动。倡导“快乐工作、幸福生活”，开展“六个公安文化”建设，落实落细暖警惠警举措。先后协调解决民辅警家属就业26人、子女就学13人、家属就医56人，看望慰问困难党员民警15人，发放救助金17.3万元。先后有32个集体和个人受到嘉奖以上表彰奖励，县局党委因疫情防控、综合绩效、“放管服”改革成绩突出，先后被县政府荣记集体三等功3次。五是开展护航发展提升行动。以落实“六稳六保”工作为载体，严格“一企一警”“三级分包”“挂牌公示”制度，县局党委班子成员分包联系重大项目、科所队长分包大型企业、民辅警分包中小型企业。至目前，帮助企业破解难题68个。六是开展警营生态提升行动。坚持将教育整顿与“两个高质量工作体系”“纪律作风深化年”、以案促改警示教育一体推进，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

教育整顿工作有期限，全面从严治警无穷期。桐柏县公安局将认真贯彻落实上级决策部署，坚定扛稳责任，践行试点使命，坚持问题导向、目标导向、民意导向，持续深入推进问题查纠和顽瘴痼疾整治，有效优化政治生态、警营生态。（桐柏县宣传部 杜福建）