商城县：土地流转盘活村集体经济

日前，在汪桥镇秦湾村敬虎种植养殖专业合作社，附近农户趁着傍晚太阳光渐弱，正在苗木基地忙着除杂草。

据了解，该合作社是由返乡创业成功人士徐进虎于2015年创立的，目前已投入资金480余万元。现已整修大塘6口，投放鱼苗15万尾，流转荒山600亩，种植苗木花卉三十多种，目前已形成垂钓、休闲、旅游观光为一体的种养殖专业合作社，该合作社共带动50户贫困户实现年均增收2000余元。该合作社流转的600亩荒山中有70多亩是从村集体流转过来的。

距离敬虎种植养殖专业合作社只有两公里远的一凡农林有限公司，在秦湾及周边村流转荒山发展苗圃种植，共流转荒山近10000亩，大力发展旅游观光产业，其中种植的5000多亩樱花、木瓜、红枫、石榴等风景树形成了一道亮丽的风景线。该公司通过“公司+基地+贫困户”的带贫模式，2017年合作社通过入股分红方式带动贫困户99户、2018年带动贫困户491户，户年均增收3600元，解决周边80余人就业无忧。

“公司成立时，从村集体流转6000多亩荒山，进行苗木种植，发展乡村旅游，今年又从村集体流转620余亩荒山，扩大种植规模。”一凡农林有限公司负责人、返乡创业成功人士张家坤介绍说。

在疫情期间，汪桥镇开展网上樱花节活动，很是火爆。疫情稳定后，每天有近千人到一凡农林有限公司赏樱花，极大刺激了乡村旅游发展。

发展农村集体经济，关键要破解“用人”难题。在推进农村集体经济改革发展过程中，秦湾村积极实施“头雁回归创业”计划，大力引导外出务工、创业成功人士回家乡发展，充分发挥“头雁”人物在资源、经验、思路上的优势，激发农村经济内生动力。

人有了，回来干什么？发展种养殖业，带动农户增收。而发展种养殖业首要就是要有土地。为了盘活村集体经济，刺激农村经济发展，秦湾村村支书徐进宝创新思路，在2018年底至2019年初通过“四议两公开”会议研究，决定把每一个村民组所有闲置、撂荒的土地、山林由村集体流转过来后再承包给返乡创业人士创办合作社使用。

为了加快土地流转进度，该村在2019年9月初开始抽调村老干部、和监督委员会成员共6人历经1个多月从农户手中流转坡地600余亩、平地400余亩、农田近200亩，合计1200余亩作为村集体使用。截至2020年6月底，该村各合作社已从村集体流转880余亩，发展种养殖业。

“我们从农户手中以坡地50元每亩、平地70元每亩、农田200元每亩的价格流转过来，再根据流转给合作社后产生效益的快慢，高于农户30-50元的价格流转给合作社，合同期限都是50年，所产生差价作为村集体经济收入。”徐进宝介绍说。

在秦湾村，像敬虎、一凡这样由成功人士返乡成立的合作社、家庭农场农场共有7家。秦湾村为了促进村集体经济增收，就将村集体资金50万元，入股敬虎种植养殖专业合作社和强乐家庭林场，两个合作社年底进行分红，每年分红5万元，作为村集体收入，目前该村集体资产已近70万元。

“必须把发展壮大村级集体经济作为重要抓手，厚植乡村振兴的物质基础，强化基层组织的保障功能，促进农村基层党组织‘强筋壮骨’。”徐进宝微笑着说。

“秦湾村能人回乡，企业兴乡，以土地流转搞活了农村经济，群众实现了家门口就业，村集体也增加了收入。”汪桥镇党委书记冯海国如是说。（商城县委宣传部 曹良刚）