郑州高新区：构建亲清政商关系 护航良好营商环境

“我们开办企业的手续方便，还不用缴费。听说以前刻一套公章要几百元，现在全部免费，这样的惠企政策很暖心！”近日，郑州高新区纪检监察工委监督检查组在区政务服务大厅走访时，一位正在办事的企业人员对享受到的政务服务赞不绝口。

郑州高新区有各类市场主体5.7万户，其中高新技术企业823家、备案国家级科技型中小企业2077家。近年来，郑州高新区纪检监察工委认真落实《优化营商环境条例》，创新监督方式、采取务实举措，促进构建亲而有度、清而有为的政商关系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，护航企业发展壮大，助推全区经济高质量发展。

打好监督“组合拳”

监督沉下去，惠企政策落得实。紧盯职能管理部门在涉企服务中存在的“慵懒散、推拖绕”等形式主义官僚主义问题，郑州高新区纪检监察工委深入企业、沉到一线，开展精准监督、跟进监督，促进了全区干部作风转变，优化了营商环境。

针对企业生产经营中的堵点、痛点、难点，郑州高新区纪检监察工委着力在监督规范权力运行上下功夫，推动理清政商交往边界，规范政商交往行为。坚持“严”字当头，先后查处2起损害营商环境案件、党纪政务处理3人，督促相关单位开展专项以案促改。选取全国个别单位发生的典型案例制作形式主义官僚主义微视频在中央、省、市纪委监委网站播出，向辖区各单位和广大党员干部发放相关教育读本，扩大警示教育覆盖面和影响力。邀请相关职能部门负责人做客郑州人民广播电台《廉政时空》栏目，为优化营商环境营造浓厚氛围。

近期，郑州高新区党工委还按照省委、省政府《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》和市纪委监委优化营商环境“1+3”制度体系要求，围绕郑州市社保系统损害营商环境案件开展专项以案促改,在全区党员干部中开展警示教育，切实树牢群众至上、企业至上、尊重市场主体、尊重法律规则的强烈意识。郑州高新区纪检监察工委印发了《关于规范政商交往行为推动构建亲清政商关系的监督检查实施办法》，全方位加强监督检查。同时，开展优化营商环境专项整治活动，畅通信访举报渠道，对损害营商环境腐败和作风问题的举报优先办理、快查快结、严肃处理。

聚焦症结“解难题”

良好的营商环境就是吸引力、创造力，是提高综合竞争力的有效途径。郑州高新区纪检监察工委在日常监督中，重点围绕“一网通办”“一网通管”，深化“放管服”改革，找准症结关键，压实主体责任，区分不同部门，督促真抓实干，切实服务好企业、服务好民生，推动优化营商环境各项政策措施落实落地。

强化政治监督，推动上级决策快速落地。针对落实政策的卡点、资金拨付的堵点、工程审核的难点、遗留问题的断点等问题，郑州高新区财政金融局向辖区14家企业派出“专责店小二”为企业提供全程服务，协调每一个环节，直至问题解决。为使上级补贴的7000余万元专项资金尽快拨付到企业账户，财政金融局从上到下积极协调银行等部门，加快审批流程，最终实现“一天到账”。

及时跟进监督，推进政务审批提质增效。针对注册慢、刻章贵、环节多等问题，郑州高新区政务服务中心制发了《郑州高新区企业开办全流程“一件事”零成本一日办结行动方案》，企业开办首套公章、首次购买税控设备等全部免除，已有166家新设立企业真正实现开办零成本。

做实保障监督，营造人才成长服务环境。为解决引进人才的后顾之忧，郑州高新区社会事业局制定服务高层次人才子女入学政策；协调辖区医院与新开普、四维机电、黎明重工等公司签订工伤“0”元住院并开辟绿色通道。

完善机制“促提升”

“前段时间的环评工作进展的怎么样了”“非常好，两个关键设备已经运到厂里……”位于郑州高新区石佛园区的郑州旭辉智能科技有限公司负责人杨其宏对再次来访的“企业服务官”说，“真是没想到你们会主动上门服务，实实在在帮助解决问题更让人感动。”

“企业服务官”制度已在郑州高新区“遍地开花”。营造一个公平公正、崇商爱商、和谐有序的社会环境离不开制度和机制的创新，郑州高新区纪检监察工委做好常态化监督检查工作的同时，旗帜鲜明地鼓励完善机制、支持创新、激励担当，为真正干事创业者撑腰鼓劲。

郑州高新区梧桐园区建立了《梧桐创业·帮手十条》《企业家（科学家）接待日制度》等18项服务企业工作制度，枫杨园区制定《政策申报流程汇编》，双桥园区完善零距离、零跑腿、零时差、零延时“四零服务举措”，进一步提升了服务企业的规范化、标准化水平，做到“亲”不逾矩，“清”不疏远，累计解决企业问题需求8000多项，让企业感到安心、暖心、舒心。

营商环境多一点优化，企业发展就多一分保障。针对企业融资难题，郑州高新区大力营造金融服务环境，创新发展局与北大深圳研究院合作规划了“科技金融港”，其“中原中小企业成长指数”为国内首创，旨在为政府精准施策提供参考、为金融机构提供优质投资标的、为企业提供全生命周期金融服务。目前该平台认证科技企业2623家、评级企业1839家，通过上线金融产品导入、线上智能匹配、线下批量撮合等立体化服务模式，平台内企业累计获得股权投资约9.88亿元，银行贷款约29.65亿元。（郑州高新区管委会 周章明 刘芳芳）