人民網鄭州1月9日電（王佩）“為了保持河南花生產業的發展優勢，扛牢國家糧食安全的擔子，從適宜種植區域、單產提高、加工增值和市場需求等方面考慮，建議省政府加大對花生產業的政策支持力度，在全國率先探索開展花生產業補貼。”河南省人大代表張成說。

2021年中央一號文件和十四五規劃提出：“穩定大豆生產，多措並舉發展油菜、花生等油料作物”。這是中央歷史上首次在規劃發展油料作物時把花生列入其中，彰顯了新時期發展花生產業的重要性。而事實上，隨著人民生活水平的提高，我國對花生制品消費量也在逐年提升。近年來，我國花生種植面積保持在8000萬畝以上，河南種植面積2000多萬畝，佔了近三分之一。而在主產區的駐馬店，種植面積達到500多萬畝，成為繼小麥、玉米之后的第三大農作物。

張成代表在履職中發現，發展花生產業，目前還存在諸多問題：

一、花生種植比起其它作物，如：大豆、小麥、玉米等的種植管理過程復雜得多，技術要求也更高。這樣就會對花生的種植面積的擴大和花生產業的發展形成一定影響。

二、分散的種植模式，無法形成規模種植和標准化生產，使新技術新品種的推廣受到一定程度的制約。

三、花生相比種植其它作物雖然比較效益較高，但收獲季節受天氣因素影響較大，抵御自然風險能力很弱，加之沒有配套的保險措施，客觀上影響了農戶繼續擴大種植面積的積極性，甚至還有縮減種植面積的可能性。

四、近年來國家雖然大力提倡高油酸花生種植，但因為缺乏統一布局和指導，致使高油酸花生品種種植比較分散、混雜，難以形成有效的市場供給，優質而不優價的現象一方面造成農民的種植積極性不高，另一方面加工企業又難以收購到優質的高油酸花生。

五、河南雖然是中國花生種植的大省，但沒有相應的花生種植激勵政策，一產方面缺少大企業、高新技術企業的進入和參與，發展后勁不足。

六、社會化服務開展不夠，數智農業應用水平低，難以生產出高品質花生產品。

張成代表說，以上問題的存在，不僅影響花生在油料作物中的產業定位，亦不利於國家糧油發展戰略和糧食安全的實現。他認為，相較於其它糧油作物，花生產業發展目前更需要相應政策、項目、資金的大力支持。

據此，張成代表提出建議：河南是中國花生種植第一大省，國家唯一以花生為主導產業的現代農業產業園也落戶在正陽縣。為了落實中央農村工作會議精神，扛牢國家糧食安全的擔子，為了保持河南花生產業的發展優勢，從適宜種植區域、單產提高、加工增值和市場需求等方面考慮，建議省政府加大對花生產業的政策支持力度，在全國率先探索開展花生產業補貼，特別是在花生主產區正陽縣的產業補貼。

參照國家在其它作物上的補貼標准和外省區的經驗做法，對於花生種植過程的良種推廣、生產托管、社會化服務等劃定重點和范圍，分別給予50-100元的補貼，綜合補貼不超過200元。相信這對於吸引更多企業參與做大做強花生產業，擴大規模種植，提高農民種植花生尤其是優質高油酸花生的積極性，保障國家糧油戰略安全，必將發揮重要作用。

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