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河南濮陽市試點鄉村干部“導師幫帶制”,提升工作能力、推進鄉村振興

成長有人幫 發展有方向(干部狀態新觀察)

本報記者 朱佩嫻
2021年12月14日08:09 | 來源:人民網-人民日報
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原標題:成長有人幫 發展有方向(干部狀態新觀察)

  核心閱讀

  為提升基層治理能力,進一步推進鄉村振興,近年來,河南省濮陽市針對集體經濟薄弱村黨支部書記、新當選的村黨支部書記等干部群體,探索推進“導師幫帶制”試點工作,選聘482名幫帶導師,與鄉村干部交流工作經驗,在黨務村務、產業發展、鄉村治理等方面提供幫助。

  “當干部就要能吃虧,要保持初心、堅守本色、守住底線……”河南省濮陽市濮陽縣西辛庄村黨支部書記李連成對兩名“90后”村干部說。李連成有著豐富的鄉村治理經驗,他是這兩名村干部的幫帶導師,常常為年輕干部解疑釋惑。

  近年來,濮陽市聚焦集體經濟薄弱村黨支部書記、新當選的村黨支部書記等干部群體,探索推進鄉村干部“導師幫帶制”試點工作,發揮優秀干部示范作用,切實提升鄉村干部工作能力,為推進鄉村振興注入動力。

  交流經驗方法

  打開工作局面

  “在土地流轉后,一定不能急於開工搞建設,要先認真做好整體規劃。規劃的過程看上去費功夫,但經過合理規劃后,工程干起來后不返工,其實總體進度變快了。”李連成正手把手教劉恩召如何穩步規劃、推動集體增收。

  31歲的劉恩召,今年當選為濮陽縣柳屯鎮朔村黨支部書記。劉恩召計劃流轉村裡的土地,把土地集中起來,發展產業項目。但對如何做好高質量規劃,劉恩召還缺乏經驗。在李連成的指導下,劉恩召帶領村兩委干部穩扎穩打,先成立起農民種植專業合作社,整合分散種植農戶土地400多畝,種植綠化苗木20余種,為集體增收、群眾致富打下了基礎。

  為加快推進鄉村振興,濮陽市共選取6個縣(區)、32個鄉鎮、410個村開展“導師幫帶制”試點工作,選聘導師482名,確定幫帶對象483名。面對組織的號召,李連成主動申請當起了幫帶導師,向鄉村干部傳授工作經驗,介紹自己的治理心得、創業經歷和致富經驗。“不同村不一樣,不同干部也不一樣。首先要清楚鄉村干部的短板在哪裡,才能幫他們解決問題、提升能力。”對如何幫帶,李連成深有體會。

  關國偉是一名“90后”退役軍人,回村后擔任起村干部。由於基層工作經驗少、發展思路欠缺,關國偉一時打不開工作局面。幫帶導師孟國營帶領關國偉一起走巷入戶,發現村委會北側的廢棄坑塘堆滿了垃圾,嚴重影響村內環境,村民對此有意見。

  孟國營帶著關國偉去寺庄鄉、西邵鄉等地學習坑塘治理辦法,建議他充分發動村裡黨員集思廣益,積極引導群眾參與村庄治理,一周時間就將坑內垃圾全部清理完畢,種植了綠化苗木和油葵。在村裡黨員和群眾的共同努力下,原來的廢棄坑塘變成了葵花園。

  為提高幫帶導師能力,發揮示范作用,濮陽市有關部門舉辦專題講座,由李連成等優秀黨員干部向其他幫帶導師傳授經驗。同時,在濮陽縣委組織部推動下,李連成組織幫帶導師和鄉村干部圍繞黨務村務、產業發展、鄉村治理等開展座談交流,想辦法、謀思路,凝聚集體智慧,解決棘手難題。

  提升治理效能

  推進強村富民

  “多虧了盧午申的指導,我們李沙窩食用菌基地少走了一些彎路,村裡也找到了發展增收的好路子。”清豐縣韓村鎮李沙窩村黨支部書記劉九鋒說。盧午申是清豐縣韓村鎮西趙樓村黨支部書記,曾打造建成西趙樓食用菌基地,他負責幫帶劉九鋒,加快李沙窩村集體經濟發展。

  為解決一些農村干部發展集體經濟經驗不足等問題,濮陽市安排專業人才、技術能手等幫帶集體經濟薄弱村村干部,協調解決資金、技術支撐、產品銷售等難題,幫助發展特色產業,推進強村富民。

  盧午申到李沙窩村調查研究后,發現李沙窩村干部雖然有強烈的發展願望,但缺乏清晰的發展規劃。針對這種情況,盧午申建議初步規劃以農業合作社為載體,鼓勵群眾積極投身到產業發展中。村干部們要積極主動行動起來,提前尋找優質銷售渠道。西邵鄉李苑村黨支部書記李殿雨負責幫帶西邵鄉蘇苑村黨支部書記蘇銀增,針對蘇苑村集體經濟薄弱的現狀,李殿雨帶領蘇銀增通過走訪群眾,發現蘇苑村可以依托村內集體經濟組織,充分用好濮陽市相關貸款政策,發展蘆筍種植,整合挂面作坊。

  經濟發展、產業富民,離不開優化基層治理。濮陽市堅持“以強帶弱”,安排基層黨建示范村、“星級支部”村黨支部書記開展幫帶,加強黨建工作指導,帶動提升農村干部治理能力。

  “處理村級大小事務時遇到什麼難題,我都可以第一時間找導師請教。”台前縣某村的年輕村干部崔新現充滿感激。崔新現的幫帶導師是台前縣夾河鄉沙灣村黨支部書記崔師海,崔師海在鄉村治理方面經驗豐富。跟著崔師海一路學下來,崔新現常常試著用“家常話”跟鄉親們講政策、談發展,讓村民聽得進去、記得下來。

  組織觀摩學習

  解決發展難題

  “導師幫帶制”效果如何,能否推動解決實際問題是重要標准。濮陽市組織試點鄉鎮舉辦“師說”交流課,讓幫帶導師結合集體經濟發展、農村矛盾化解等課題談經驗、說辦法,突出幫帶機制優勢,為各村村民解難題、辦實事。

  為了給基層干部提供更廣泛的交流平台,濮陽市組織試點鄉鎮每月舉辦1期“學有”論壇,由幫帶對象就幫帶感受、幫帶效果等情況進行交流。“辦好群眾的事,不僅要急群眾之所急,更要想群眾之所難,辦群眾之所需,才能真正把好事辦實,把實事辦到家。”南樂縣福堪鎮馬村黨支部書記王光輝講述著自己的幫帶故事。

  麥收期間,馬村恰逢連續強降雨天氣,有些村民對搶收麥子卻不積極,王光輝很著急。幫帶導師李興敏帶王光輝了解情況,原來部分群眾擔心,現在小麥含水量高、售價偏低,不好賣出去,搶收費錢還費力,不劃算。在李興敏的指導下,王光輝主動與本地面粉廠展開對接,積極聯系收割機進地搶收,並與糧食收購點聯系,打消了群眾顧慮,現場收購群眾小麥90余噸。

  為及時調整幫帶內容、方式方法,濮陽市組織試點縣定期召開座談會,掌握幫帶情況、需求變化、工作成效。濮陽市組織開展逐村觀摩活動,形成“以看促提、以比促提”的幫帶模式,在互相學習中營造創先爭優的良好氛圍。各村村干部在觀摩中,相互交流心得、探討經驗。“通過查閱資料、實地觀摩、打分評比,我發現了自身的不足之處,以后要提高標准、聚焦問題,推動鄉村振興的各項好政策在我們村落實。”南樂縣梁村鄉后翟村黨支部書記袁佔軒說。

  截至目前,受益於“導師幫帶制”試點,濮陽市的一批年輕村干部快速成長,幫帶對象所在鄉村累計落地產業項目310個、涉及資金6400余萬元,化解信訪矛盾糾紛1200余起,取得了初步成效。

(責編:楊曉娜、辛靜)

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