發布會現場。人民網記者 王玉興攝

人民網鄭州9月16日電（王玉興、程明輝）安陽殷墟是我國第一個有文獻記載並被甲骨文和考古發現所証實的商代都城遺址，是首批全國重點文物保護單位和世界文化遺產。16日上午，記者從河南省政府新聞辦新聞發布會上獲悉，《河南省安陽殷墟保護條例》將於今年10月1日起施行。

河南省人大常委會法工委主任王新民介紹，原《河南省安陽殷墟保護管理條例》制定於2001年，距今已有二十年的時間，隨著經濟社會的發展和文物保護法等相關上位法的修改，原條例的部分規定已經不適應當前殷墟保護工作的實際狀況，進行修訂十分必要。為此，2020年初，修訂工作正式列入了立法計劃審議項目。

據介紹，《河南省安陽殷墟保護條例》（以下簡稱《條例》）共5章37條，包括總則、保護與管理、研究與利用、法律責任和附則，內容則更加科學全面，具有更強的針對性和可操作性，以法促保、以法護民的立法宗旨得到體現。

《條例》進一步明確了各級政府及相關單位殷墟保護責任，明確設立殷墟保護專項資金，統籌解決搬遷安置用地及經費，建立殷墟保護補償機制等，為強化殷墟保護，統籌處理經濟發展、民生保障和遺址保護關系提供了有力的法律支撐。

《條例》規定了殷墟保護規劃編制、保護范圍和建設控制地帶劃定公布、環境保護、禁止行為、工程建設審批等內容﹔對於違反《條例》規定的違法行為，擴大了追究法律責任范圍，加大了處罰力度，進一步明確了執法主體，加強聯合執法，重點排查盜掘、違法建設、違法圍擋等行為。

此外，為提升殷墟研究利用水平，《條例》還專門設置了“研究與利用”章節，對殷墟科學研究、展示陳列、產業引導、教育傳承等內容作出詳細規定。

河南省人大常委會副主任李公樂介紹，此次《條例》的頒布實施，將為安陽殷墟保護提供強有力的法律支撐，同時也對推動安陽殷墟保護和管理水平的提升具有十分重要的意義。

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