全国人大代表、开封市委书记高建军。受访者供图

人民网郑州3月10日电（尚明桢）3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设。全国人大代表、开封市委书记高建军对此深有感触，“我们要牢固树立大抓基层基础的工作理念，让‘干与不干’不一样、‘干快干慢’不一样、‘干多干少’不一样、‘干好干坏’不一样，营造担当作为、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。”

高建军代表说，习近平总书记2014年5月视察开封时，作出了“把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来”的重要指示。近年来，开封市深入践行总书记嘱托，牢固树立大抓基层基础的工作理念，突出“党建引领、正向激励、容错纠错、监督问责”导向，构建乡村考评体制机制，积极打造“三结合”示范乡镇和星级村党组织，激发基层干部干事创业的工作干劲。

“开封始终把抓好党建作为最大的政绩，着力构建基层大党建工作格局。”高建军代表介绍，开封建立“四项制度”，坚持周交办、月排名、季度分析、半年观摩、年度述职，全年点评交办基层党建工作16次，党建工作有效融入中心工作。坚持“结果导向”，成立党建高质量考核奖惩领导小组，统筹建立督查考核和奖惩细则，进行量化记分管理，每月对县区和市直单位进行排名，每季度对干部实绩记分、对乡镇考评排名，末位表态，给予相应奖惩，层层压实责任。

在乡镇层面，打造“三结合”示范乡镇。研究制定乡镇（街道）考评奖惩激励办法，将基层党建等内容纳入考评体系，每季度召开讲评会议，考评结果面向社会公布，每年评出10个“三结合”示范乡镇。对示范乡镇的干部优先提拔重用、晋升职级，提高年度考核优秀比例，给予资金奖励和项目支持，拿出真金白银的政策激励乡镇（街道）争先创优，让基层同志看到更鲜明导向，拥有更强获得感，激发更足的工作热情。

在村级层面，推进“两创一评”创建。大力弘扬焦裕禄在兰考县树立的“四面红旗”精神，一体推进“零上访零事故零案件”和“平安村创建、文明村创建、星级村评定”创建活动，营造创先争优浓厚氛围。把创建成果与村民享受进城购房补贴、事业单位人员招录加分奖励、工作报酬等挂钩，充分调动了广大干部群众参与基层基础建设的积极性主动性。

如何选优配强带头人？高建军代表说，开封坚持把用人导向作为最大的导向，把担当作为的优秀干部直接安排到重要岗位上。近三年，开封82名优秀村党组织书记被录（聘）为乡镇公务员和事业单位人员；2021年乡镇党委换届时，5名提拔进入乡镇领导班子，15名乡土人才挂职乡镇科技副职。75名“90后”担任村（社区）党组织书记，村（社区）党组织书记队伍结构得到大幅优化。

“市财政每年拿出1000万元扶持发展村级集体经济发展试点。同时，市县相继成立农业发展投融资国有平台公司，吸引社会资本参与农业开发。”高建军代表说，通过把各种资源投入转化为看得见、摸得着的惠民成果，进一步激发基层党员干部和广大群众建设美好家园的内在动力。

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