10月22日，郑州市政府新闻办举行新闻发布会，《国家中心城市建设报告（2021）》（简称《报告》）正式“亮相”。除了晒“成绩单”，《报告》还从多个方面、多个维度，分析了9个国家中心城市的发展，并给出思考、建议。

　　据了解，《报告》是郑州师范学院国家中心城市研究院与全国30多所高校和科研机构，创研推出的第4部国家中心城市蓝皮书。

　　大河网·河南商报首席记者孙科

　　国家中心城市GDP，全国占比近两成

　　《报告》显示，从社会经济发展指标的增长情况来看，2020年全国GDP平均增速为2.3%，广州、重庆、成都、郑州、西安均高于全国平均速度。进出口总额中，上海、重庆、成都、武汉、郑州、西安均实现了逆势上扬，其中成都和郑州增长率最高，分别达到了22.4%和19.7%。

　　发布会上，郑州师范学院国家中心城市研究院名誉院长、首席专家，中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社科院研究员陈耀介绍了《报告》的主要创研成果。

　　陈耀表示，从9个国家中心城市总体经济实力看，根据第七次全国人口普查数据，9个国家中心城市总人口达到1.7亿，约占全国总人口的11.8%，较六普、五普分别提升了1.4和2.7个百分点。2020年9个城市的GDP总量超过19.4万亿，约占全国GDP总量的19.12%（较2019年提高0.04%），其中社会消费品零售总额达到7.86万亿，占全国的20.04%，较2019年提高1.7个百分点。这些都表明国家中心城市保持较高的人口吸引力和经济实力。

　　科技创新功能成长性，郑州排名第2位

　　从层次上看，北京、上海、广州仍处在国家中心城市建设的第一梯队，成为双循环发展格局的排头兵；重庆、成都、西安位列第二梯队，分别在文化建设、绿色发展、科技驱动、对外开放等城市功能提升方面取得了亮眼成绩；郑州、天津、武汉处于第三梯队，多数指标与前两个梯队城市相比还有较大提升空间。

　　成长性指数方面，2020年位于第二梯队的成都和重庆分别排在首位和次席，位于第一梯队的广州排名第三，位于第三梯队的郑州排名第四，天津、上海、西安分别位居第五、第六和第七位；北京和武汉成长性指数均为负数，分别排在第八和第九位，这与北京非首都功能疏解和武汉疫情防控密切相关。

　　创新是引领发展的第一动力，值得一提的是，郑州科技创新功能成长性指数有了大幅提升，建设指数排名提前。

　　陈耀介绍，近年来，郑州坚持创新驱动发展，取得较为显著成效。根据年度测度结果的横向比较，郑州科技创新功能在国家中心城市队伍中处于靠后位置，但排名在逐步提升，2019和2020年两年均越过谷底，提升进位。

　　在科技创新功能成长性上，2020年，郑州科技创新功能成长性位居国家中心城市第2位，其中，科研要素投入和创新资源的增加有力促进了郑州科创功能提升，以科技创新引领城市经济高质量发展的后发优势逐步显现。

　　建议

　　“以前瞻30年的要求看问题、定规划”

　　《报告》还对加快郑州国家中心城市建设提出了思考与建议。

　　《报告》指出，郑州要全面提升国家化水平，担当起“国家队”的责任使命。近年来，郑州实现了跨越式发展，但与国内外先进城市相比，还有很大差距，即便在全国9个国家中心城市中也处于靠后位置。推进郑州在国家中心城市建设上提质进位，必须树立国际视野、战略眼光，以更加开放的理念，以前瞻30年的要求看问题、定规划，主动对标国际先进城市，努力打造国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地，把郑州建设成为国际国内一流的现代化城市。

　　同时，郑州还要加快构建“枢纽+开放”新体系，着力打造高水平对外开放新优势。加快构建现代产业体系，着力打造更高水平的高质量发展区域增长极，为国家中心城市提供有力产业支撑。还要加快推进以人才为核心的创新要素集聚，以科技创新驱动高质量发展。

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