提高开放层次 完善开放体制
郑州金水区全力打造全方位多层次高水平对外开放新领地

郑州市金水5G微园区里,科技人员刻苦钻研攻关,探索科技产业创新奥秘;天涯若比邻数字智造港里,智能大数据项目正加快推进建设,数字网络越织越密;金贸港内,快递货物高筑、熙来攘往,电子商务经济一片繁荣……走进金水区,这五年间,处处可见奋斗者的身影,处处是热火朝天的建设景象。
5年来,实施更加积极主动的开放战略,以开放促改革、促创新、促合作,以党政机构改革、政务服务改革、政府平台公司市场化改革带动机关效能大提升、营商环境大改善、资源要素大整合。跻身全国营商环境百强区第15位、全国竞争力指数百强区第46位、全国最具投资价值城域百强榜……尤其是今年荣登全国高质量发展百强区第22位,比去年上升4位。
5年来,实际利用外资稳步提升,全区累计完成16.1亿美元,年均增速为3.2%;外贸进出口增势强劲,全区累计完成80.7亿美元,完成总量位居六区第一;跨境电商发展迅猛,全区累计完成249亿元人民币,平均增速超11%。
5年来,探索实施自贸区“区内注册、区外运营”企业注册监管新模式,建立壮大“一带一路”经贸产业园。科大讯飞、中原动力智能制造等一大批行业领军企业落户金水,全区市场主体突破26万户(其中法人企业16万家),总量占全市1/5、全省1/30。中国楼宇经济领军发展城区、国家“大众创业万众创新”示范基地、国家网络安全创新应用先进示范区……国字头荣获纷至沓来。
5年来,国家自创区、中国自贸区“双自联动”、双区叠加,金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区、河南科技园区、郑州国际金贸港金水的“四大主阵地”向着更加成熟、更高层次的主平台、主阵地蝶变升级。
这些亮眼的数字和成绩充分表明:金水开放的大门不会关闭,只会越来越大。
“依托区位优势和政策优势,不断搭建开放平台,提高开放层次,完善开放体制,构建全方位开放新格局,为郑州打造国际综合交通枢纽和开放门户提供有力支撑,成为集中展示双自联动和内外循环的金水样板。”金水区委书记张红伟坚定地说。
建设高能级平台 构筑开放合作高地
“作为一家人工智能企业,我们依托金水科教园区平台,让我们在全身心投入到将人工智能融入新型基础设施建设,推动国家人工智能战略落地的这条发展道路上,没有任何后顾之忧。”科大讯飞股份有限公司负责人欣喜地说道。
建设“一事件”区块链智慧政务服务,举办金水科技创新大会、“一带一路”产业生态共享高峰论坛,实施“千企万户”专项计划……这五年,金水区始终坚持把推进对外开放、招商引资作为加快经济发展的重要手段,明确产业招商方向,落实党政“一把手”抓招商责任制,依托“四大园区”主阵地,着力促进国家自创区、中国自贸区“双自联动”、双区叠加的红利和先行先试权,探索实施“区内注册、区外运营”企业注册监管新模式,建立转达“一带一路”经贸产业园拓展海外运营网络,大力推进以“四大园区”为平台的科技创新能力和对外开放能级“双提升”。成功吸引科大讯飞、思爱普(SAP)等国内外500强企业落户我区,清华启迪科技城、中部网络安全产业园等106个重大招商引资项目实现签约,签约总金额突破千亿大关;郑州国际金贸港、河南服务外包产业园等40个项目实现开工,投资总额超700亿元。同时持续加强与国内国际先进自由贸易试验区交流合作,深化与全省自贸片区、高新区协同配合,启动建设联动制度创新区,开放方式更加创新、布局更加优化,为建设更高水平开放型经济新体制探索可复制可推广的金水经验。
金水科教园区紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展的目标任务,按照“一区引领、双自联动、三化并进、四链融合”的发展路径和“四基地、一中心、两集群”的产业定位。目前,已集聚信大捷安、山谷网安、河南众诚、时空隧道(UU跑腿)等50余家省内数字信息安全龙头骨干企业和安天信息、梆梆安全等20余家国内信息安全龙头企业的区域总部。信息安全产业集群内专利申请量突破1000件,获得授权专利600件以上。成为全国唯一一个被授予“国家网络安全创新应用先进示范区”称号的内生安全方向的高新技术产业开发区。
国家知识产权创意产业试点园区。紧紧围绕发展知识产权服务、工业设计、文化创意、软件研发四大主导产业,确立了园区国家级知识产权创意产业示范区、河南省知识产权创意产业核心区、郑州市经济发展新引擎的战略定位。借力“互联网+”建设“线上虚拟园区”,充分发挥“互联网+”创新驱动作用,有效利用云计算、大数据等手段,搭建虚拟与实体双孵化平台,通过提供线上集群注册,形成了“线上资源线下化,线上线下共享化”的运行模式,共吸进入驻企业371家,各类知识产权拥有量423项。成为2011年国家知识产权局批准建设的全国唯一一家知识产权创意产业专业性服务园区。
河南科技园区对标北上广深等一流区域,积极打造电子信息产业一条街,明确园区功能定位为具有交流、交易、展示、体验、教育、孵化等功能的郑州中央数字区(CDD)·中西部电子信息产业会客厅,打造“两中心一基地”。截至目前,园区市场主体达到6735家,同比增长22%;科技型企业135家,同比增长6.3%;高新技术企业24家,同比增长9%;新三板企业7家;技术研究中心18个。
郑州国际金贸港作为探索建立高标准开放型经济体制的重要试验田,对接国际规则标准、推动贸易投资便利化、促进服务贸易发展,探索形成“财政扶持+金融创新”制度创新成果,出台“金水自贸十条”产业扶持办法,提升产业发展竞争力。积极培育新兴金融业态,目前已集聚融资租赁、商业保理、私募基金等新型金融企业24家,注册资本金超过120亿元。
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