老旧小区改造一直是社会关注的热点，也是国家、省市提升城市居民居住环境和品质的重要途径。近年来，水电气暖管道改造等硬件升级已经在老旧小区内全面铺开，但加装电梯、增设停车位等前置条件较高的“升级改造”，却因为空间场地限制、建设成本费用分摊等诸多原因而推进缓慢。
今年全国两会的政府工作报告提出，有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯，对于老旧小区加装电梯释放出了积极信号。连日来，记者走进老旧小区探访群众加装电梯呼声，了解老旧小区加装电梯实例，并通过采访市直相关部门，进一步了解老旧小区加装电梯渐行渐近的美好前景。【详情】
我国老旧小区装电梯的需求到底有多大？住豫全国政协委员花亚伟一直关注我国养老事业发展，据他了解，到2017年底，我国60岁以上的老年人有2.4亿，占世界首位，人口老龄化的发展趋势加剧。目前我国养老服务仍采取以居家养老为主、机构养老为辅的模式。
由于历史条件所限，上世纪七八十年代建造的一些多层房屋大多未装电梯，居住在这些房屋里的人们都已进入老龄化，老年人上楼下楼难的问题日益凸显。【详情】
从河南范围来看，老旧小区装电梯目前有哪些难点？省住建厅有关负责人说，经过前期的调研，除了资金、政策等方面外，一、二层住户和高层住户之间的协调是一个问题。
河南电梯行业资深人士赵彦岭对此深有同感。他说，一楼住户可能提出，他们不会使用这个电梯。同时这个电梯会给他们家庭带来遮挡阳光、噪音等方面问题。但是从外地经验上看，如果老旧小区加装电梯后，楼房会升值，这个升值的幅度，会远大于加装电梯的投入。对一、二楼而言，也会有公摊面积增加、楼房升值等方面好处。这个事情的关键，在于政府部门如何引导。【详情】
“这是一个新生事物，政府正在研究出台相关政策，居民也反映了迫切的需求。作为从业人士，我们也想尽其所能推动这件事情。”电梯行业专业人士范亚龙说，为此，有的电梯公司就拿出“福利”：直接对小区首台电梯补助5万元。
河南财经政法大学教授刘社说，现在老旧小区加装电梯主要有两种方式，价格在35万元到55万元。目前，政府已经明确，老旧小区装电梯不要规划手续，只需要报备。业界推出的“小区首台电梯补助5万元”的做法，可以理解为行业对老旧小区装电梯的一个探索。【详情】
河南省住建厅的通知明确，根据住房和城乡建设部要求，利用三年时间，有序推进老旧小区综合整治工作，探索出一条可行的道路。为确定我省老旧小区改造的主要方向和着力点，省住建厅研究决定组织开展全省老旧小区摸底调查和试点推进工作。
据了解，老旧小区改造对象主要是2000年以前建成的环境条件较差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈的住宅小区。各省辖市对市本级及所辖区老旧小区房屋建筑本体【详情】
“既有住宅加装电梯”是李克强总理今年政府工作报告中提出的重点工作。老旧小区装电梯目前有哪些难点？如何鼓励支持老旧小区装电梯？寻求问题的解决，要尽最大可能弥合意见分歧，找准民生发展“最大公约数”，让老旧小区改造过程成为检验各基层自治组织工作能力的试金石。
近期，河南省住房和城乡建设厅就"老旧小区加装新电梯"的一系列问题给予了回应，对市民特别关注的"老旧小区的评判标准""区域配额""新电梯完工时间"等疑问作出回应。
据了解，老旧小区的改造对象主要是2000年以前建成的，环境条件较差、配套设施不全或破损严重、群众反映强烈的住宅小区。
河南省住房和城乡建设厅下发通知，支持老旧小区装电梯。各省辖市选择2-3个符合改造范围的小区，着重解决群众的用水、用电、用气等问题，有条件的小区可以同步考虑增加电梯、建设停车设施等。
通知中还提到了，要利用三年的时间有序推进老旧小区的综合整治工作，每个地区应在6月底完成摸底调查工作，6月30号上报"河南省老旧小区改造摸底调查汇总表"和调查工作总结报告。
河南省住建厅的这个通知，可以说是给老旧小区装电梯这个事儿做出了积极回应，也给老百姓吃了颗"定心丸"。
“老旧小区装电梯”啥时能完成？三年内有序推进很多低层住户反对加装电梯，一个重要原因就是会影响采光。南京市规划局推荐的电梯加装方案，较好地解决了这一难题：“增设电梯原则上应采取从梯间半层平台入户的方式设置电梯。采取其他入户方式的，若对北侧住宅日照产生影响，需征得北侧住户的同意。”
南京市规划局推荐的方案，将轿厢式电梯安装在北面楼梯墙面的公共位置，即在楼梯间出入口的左侧（或右侧），电梯每次停靠在楼层的半层位置，居民在楼梯拐弯段处停靠上下，出了电梯再走半层楼梯就可到家门口。这样既不影响低层采光，又能解决上下楼出行问题；不仅节省了半层电梯的造价，同时也节省了今后运行及管理费用。
低层住户反对咋办？可否借鉴“南京方案”寻求问题的解决，就要找到“最大公约数”。这个公约数，就是小区功能、配套的提升，将使所有居民受益。只要在这个问题上达成一致，就有了协商的基础。在此基础上，还必须建立一套行之有效的协调沟通机制。有业主委员会的小区就由业主委员会出面，没有业主委员会的小区，也有必要成立一个协调小组，只有将利弊给所有的住户讲清楚，将费用分摊的比例安排得尽可能公平，照顾到各方面的诉求，最终加装电梯才可能成为现实。
除了加装电梯，老旧小区改造涉及水电气配套改造、环境优化美化、增加停车位等多项工作，都要发挥基层组织的协调、沟通作用。可以预见，未来这项工作推进顺利的地方，必定是财力相对充裕、基层自治组织切实发挥作用而又具有较强凝聚力的小区。尽最大可能弥合意见分歧，找准民生发展“最大公约数”，让老旧小区改造过程成为检验各基层自治组织工作能力的试金石，我们将从中收获更多基层创新经验。
旧楼加电梯让便民服务更“走心”