實現工業項目審批時限壓縮60%以上﹔推動765項高頻事項“免証辦”“全程網辦”﹔針對老年人等特殊群體，開設“銀齡服務專窗”……平頂山高新區通過統籌改革引領與數字賦能雙輪驅動，構建線上線下深度融合的服務體系，實現辦事流程從“碎片化”到“系統化”的質變，推動政務服務從“能辦”向“好辦”“快辦”躍升，讓政務服務成為優化營商環境的“金字招牌”。

改革內核：“五個最”的服務范式重構

高新區通過整合服務渠道、創新辦理模式、強化數字支撐、拓展服務場景、夯實工作基礎五項關鍵舉措，構建起覆蓋事前咨詢、事中辦理、事后反饋的全鏈條服務生態，將政務服務嵌入基層治理單元，打造“15分鐘政務服務圈”，讓企業群眾在家門口即可享受高效便捷的服務，真正實現“服務觸手可及”。

在制度創新層面，高新區推出“負面清單+容缺受理+告知承諾”組合拳。編制《政務服務負面事項清單》，明確可容缺辦理事項范圍﹔建立信用承諾制，對信用良好企業允許先辦后補材料﹔創新“並聯審批+聯合驗收”模式，將原本分散在12個部門的審批環節整合為“一窗受理、聯合踏勘、同步審批”，實現工業項目審批時限壓縮60%以上。

改革實踐：多維攻堅見實效

改革攻堅，首在頂層設計。高新區將“高效辦成一件事”列為年度重點工作，通過召開部門聯席會議，明確各牽頭單位“第一責任人”職責，建立“清單化管理、項目化推進、責任化落實”的工作機制。

在審批制度改革層面，建立“聯審聯辦”工作機制，以“多部門會診”模式對復雜事項進行聯合評審，變“單兵作戰”為“協同攻堅”，將原本分散的審批環節整合為“一次會議、一套方案、一窗辦結”的閉環流程，有效避免了政策沖突與重復審批，讓企業切實感受到“保姆式”服務的精准與貼心。

作為改革“神經末梢”，平頂山高新區立足企業群眾需求，精准承接市級事項23項，並結合區域產業特點，創新推出3項特色服務，形成26項區級“高效辦成一件事”。同時，深入開展“一把手走流程”“我陪群眾走流程”等體驗活動，通過部門負責人親身體驗辦事全流程，推動政務服務從“部門邏輯”向“用戶邏輯”轉變。今年以來共辦理相關事項3200余件。

數字基建：筑牢政務服務根基

依托政務數據共享平台，高新區打通71個部門的數據壁壘，實現453類政務數據實時交換與共享，推動765項高頻事項“免証辦”“全程網辦”。同時，優化人工預審通道，由專業人員對企業提交的材料進行細致校驗，將材料補正率降低至10%以下。

在政務服務場景創新上，高新區推出“碼上辦”特色服務。企業和群眾隻需掃描專屬二維碼，即可獲取866項定制化政務服務辦事指南。針對工程建設項目，推行“現場踏勘+線上會審”模式，審批效率提升70%﹔在稅務服務領域，優化“電子退稅”流程，實現增值稅留抵退稅申請、審核、到賬全鏈條人工跟進，確保資金及時到賬。

服務升級：彰顯為民服務溫度

在營商環境優化上，推出“企業全生命周期服務套餐”。從企業設立、建設投產到經營發展、轉型升級，安排專屬服務專員全程跟蹤，提供政策咨詢、審批代辦、融資對接等“保姆式”服務。建立企業訴求分級響應機制，對企業反映的問題實行“台賬管理、限時辦結、滿意度回訪”，確保企業訴求得到及時妥善解決。

開展以“用戶體驗”為核心的“政務服務體驗官”活動，邀請政協委員、人大代表、企業代表、社區群眾參與辦事流程體檢。針對老年人等特殊群體，開設“銀齡服務專窗”，配備老花鏡、急救箱等設施，安排工作人員提供“一對一”幫辦代辦服務。

“‘高效辦成一件事’，既是攻堅戰，更是持久戰。平頂山高新區將始終堅守‘人民滿意’這一最高標准，以‘刀刃向內’的勇氣破除體制機制障礙，以‘敢為人先’的銳氣拓展服務創新邊界，以‘久久為功’的定力夯實改革基層基礎，繼續聚焦企業群眾的‘急難愁盼’，在流程優化上再突破、在數字賦能上再升級、在服務供給上再精准，讓政務服務真正成為優化營商環境的‘金字招牌’、增進民生福祉的‘暖心工程’，為高質量發展注入源源不斷的政務服務新動能。”高新區行政服務中心負責人表示。（來源：平頂山高新區管委會 作者：石艷蕾）

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