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把牢正確方向 重塑職能體系 不斷提高事業單位公共服務水平

馮芸 馬濤
2022年06月18日08:31 | 來源:河南日報
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原標題:把牢正確方向 重塑職能體系 不斷提高事業單位公共服務水平

  6月17日,省直事業單位重塑性改革總結暨市縣事業單位重塑性改革推進會議召開,深入貫徹習近平總書記關於深化事業單位改革的重要指示,落實省第十一次黨代會要求,全面總結省直事業單位重塑性改革成效經驗、鞏固拓展成果,對市縣事業單位重塑性改革進行動員部署。省委書記樓陽生出席並講話,省長王凱主持。

  樓陽生指出,去年以來,省委著眼於現代化河南建設對事業單位“事”和“業”賦予的新使命新任務新要求,按照統籌謀劃、分步實施的思路,突出頂層設計,突出重構重塑,突出協同高效,突出盤活優化,突出以改促建,突出服務大局,有力有序推進改革,目前改革任務基本完成,順利實現了預期目標。改革后的事業單位,功能定位精准清晰,布局結構整體優化,編制配置更為科學,制度機制不斷健全,保障能力明顯增強,黨的領導全面加強,治理效能明顯提高,動力活力充分激發。

  樓陽生指出,改革過程中,我們始終按照黨中央關於深化事業單位改革的部署要求推進,結合河南實際勇於探索創新,積累了寶貴經驗,即堅持正確方向,堅持謀定而動,堅持底線思維,堅持建章立制,堅持法治保障。下一步,要聚焦展現新作為、干出新氣象、作出新業績,扎實做好改革“后半篇文章”,推進資源整合、流程再造、服務提質,在強化規范性管理、注重內涵式發展、加快法治化建設上下功夫,真正實現從“形”的重塑到“神”的重鑄,實現“脫胎換骨”式的根本性轉變。

  樓陽生強調,我省市縣事業單位面廣量大,改革任務艱巨繁重。要把握目標任務、強化責任擔當,認真學習借鑒省直事業單位重塑性改革的經驗做法,高質高效推進市縣事業單位重塑性改革,確保市級事業單位改革年底前完成、縣級事業單位改革明年上半年完成。

  一要把牢正確方向,全面真改實改。按照“加快推進政事分開、事企分開、管辦分離,優化布局結構,提高服務能力和水平”的基本要求,緊緊圍繞現代化河南建設對“事”和“業”的新要求,敢於沖破各種關系的羈絆、突破利益固化的藩籬,真正改出活力、改優事業、改進治理,讓事業單位在重塑中激活蘊藏潛能、積蓄發展勢能、催化創新動能。

  二要強化公益屬性,系統重塑職能。精准把握市縣工作特點和發展所需,重構重塑市縣事業單位職能體系,以公益屬性為基本依據,理順職責關系,因市制宜、因縣制宜構建事業單位組織、配置、運行框架結構,使資源配置更優化、權責關系更協同、服務保障更高效。

  三要整合重組機構,整體優化布局。實行精簡比例、機構限額“雙控”,嚴格事業單位規格標准,堅持依法依規依事業需要,該撤銷的撤銷,該整合的整合,該新設的新設,實現機構調整與功能再造的深度耦合。

  四要盤活編制資源,科學高效配置。堅持“瘦身”與“健身”並舉、“加法”與“減法”同做,管好用好精簡收回的事業編制,加大跨縣(市、區)、跨部門、跨層級統籌使用力度,優先保障高質量發展、重點民生領域和基層一線用編需求,加強引進高層次人才、專業化人才,切實把寶貴編制資源用在刀刃上、配到關鍵處。

  五要創新體制機制,提升服務效能。高度重視制度機制建設,堅持依章程管理,理順領導體制和組織結構,健全決策議事、民主管理和監督機制,構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。堅持正確選人用人導向,健全績效考核體系和評價機制,形成“能上能下、能進能出”的用人制度,用足用好人才政策,讓事業單位成為干事創業的“大舞台”、專業人才的“蓄水池”。

  六要堅持黨的領導,精心組織實施。把加強黨的領導貫穿於事業單位重塑性改革和履職盡責各方面全過程,選好配強事業單位領導班子,同步推進黨建工作與事業單位改革,探索黨建與業務深度融合、創新發展的工作方法和機制,確保涉改事業單位黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。市縣事業單位重塑性改革在省委統一領導下進行,市縣黨委負總責,“一把手”切實擔起第一責任人責任,各級機構編制部門及時回應改革中的問題和訴求,各級相關部門各司其職、密切配合,進一步強化政策保障,嚴明紀律規矩,樹牢底線思維,確保改革順利圓滿,確保大局穩定。

  省委常委、組織部長陳舜就《關於市縣事業單位重塑性改革的指導意見》作說明。省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省市場監管局、省直機關后勤保障中心和開封市、濮陽市、鄧州市作發言。

  會議以電視電話會議形式召開,省人民會堂和各省轄市、濟源示范區及各縣(市、區)設分會場。

  孫守剛、曲孝麗、費東斌、陳星在主會場出席。

(責編:黃莎、徐馳)

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