对于任何一座城市，长期以来，“老城”都是一个沉重的话题。古老而丰厚的文化，浓郁的乡愁，既是天赐的禀赋，又是沉重的负担。交通、居住、产业布局都面临着极大的挑战。然而近两年来，随着应天门、明堂、天堂、十字街等新的旅游地标不断涌现，作为洛阳最早的建成区，老城区以其文旅的发展，成为洛阳旅游的最大客流地，成为“引爆”整个河南文旅的动能，尤其洛邑古城长期位于全国最受欢迎的汉服打卡地榜首。“汉服热”更引来世界各地的年轻人前来体验。古老的洛阳老城，正以其崭新的姿态，再次焕发出青春的活力，古今辉映，成为名副其实的青春之城。老城文旅的成功，引人瞩目。这正是其积极探寻文旅惠民、文旅富民的“人民文旅”理念的结果。老城，走出了属于自己的文旅之路。

一、坚持旅居并重，化劣势为优势

每个城市的“老城”区域均是城市的历史核心地带，其地理位置和历史渊源使其成为了众多城市原住民的生活根据地。然而，随着旅游业的发展，“老城”的居民生活区与旅游景观的错杂交互，给旅游规划和景区管理带来了诸多挑战。面对这样的困境，许多城市选择将老居民搬离，以期创造一个纯粹的旅游环境。然而，这种做法虽然短期内看似能够简化管理，但实际上并不利于文旅的可持续发展。因为，人是文化的载体。没有了原住居民，老城就如同失去灵魂的躯壳，其独特的烟火气和深厚的文化底蕴，亲切、生动、鲜活的生活气息，都将失去，而洛阳老城区则以文旅为引领，在促进城市发展的同时，尽力保障居民的生活权益，提升居民的生活质量。通过充分发挥老城区位于市中心、居民多的特点，将本来被视为文旅发展劣势的居民问题，转化为文旅发展的优势资源，留住了老城的生活气、鲜活感、亲和力，使老城区旅游业在淡季时也能保持较大的人流，也为相关文旅产业提供了稳定的消费群体。

文旅产业的蓬勃发展，对洛阳老城区居民生活质量的提升产生了显著的反哺效应。随着文旅产业的兴起，老城区的道路得到了精心修建，文化娱乐和公共服务设施也得到了显著提升。据报道，去年以来，老城区以全域旅游为标准，大力提升城市基础设施，改造完成老旧小区25个、背街小巷10条，惠及居民5100余户。高标准打造邻里中心35个、A级以上养老服务设施20个、社区体育公园18个、城市停车场8座。这不仅美化了老城的环境，也使居民的生活变得更加便捷和丰富多彩。同时，游客的日益增多也为老城人民带来了前所未有的商机。尤其是近年来“汉服热”的兴起，不仅催生了汉服生产、出租、妆造、跟拍等一系列相关产业，还形成了一个完整的产业链，极大地推动了当地的就业市场。这不仅让众多从业者实现了收入的显著增长，也为老城区带来了全新的活力。

张志晓老师作为非遗大袖衫的传承人，深切感受到了文旅产业兴起带来的巨大变化。过去，非遗技艺面临着传承困难、市场冷淡的困境，而如今，随着文旅产业的繁荣，大袖衫这一传统服饰重新焕发出光彩，受到了越来越多游客的喜爱。张志晓老师的店面从过去门庭冷落，到如今供不应求。亲身经历了这一巨大转变，她更加坚信了非物质文化遗产在现代社会中的价值和意义。

旅居并重，充分体现了“人民文旅”为人民的理念，既促进了城市经济的发展，又保留了老城区的文化特色和生活气息，实现了城市与居民的和谐共生，实现了文旅的可持续发展。

二、保护历史风貌，传承城市文脉

作为传统的城市老区，洛阳老城区以前街巷交织，呈棋盘状分布，有“九街十八巷七十二胡同”之说。建国以后，随着旧城改造，特别是中州路、九都路改扩工程的实施，老城的旧貌发生了很大改观。但是在中州路以南、九都路以北、定鼎路以东、新街以西，以东西大街和南大街为主轴，却如同古老历史的守护者，尽可能完整地保留着城市的肌理和文脉，由此形成了国家级的历史文化街区。在街区之内随处可见狭窄悠长的胡同，极具地方特色的多进院落，以及具有民间文化底蕴的古老建筑，如鼓楼、文庙、城隍庙、妥灵宫、文峰塔、董家大院、林东郊故居、孟庐陵故居等。这里有6处全国重点文物保护单位，11处省级文物保护单位，22处市级文物保护单位。国家、省、市级文物的密集度均占全市之首。其中在2300多米的东西大街周边，有名人故居１０处，文物３２处，历史建筑８１处。街道、胡同，大都保持着旧有的名称。如东大街、西大街、南大街、北大街、县前街、马路街、马市街、凤化街、帖廓巷、东和巷、西和巷、中和巷、东通巷、西通巷、中通巷、仁和巷、里仁巷、吉市胡同、连市胡同、百佳胡同等。这些街巷胡同和具有民间文化特色的古建筑群，与金碧辉煌、泱泱大气的隋唐城明堂、天堂、应天门景区交相辉映。同时，老城区各级非物质文化遗产众多，保留了浓郁的民俗和古老的生活生产技艺。今年5月，经过认真统计和严格筛选，老城非遗特色街区内共有41个点位被列入非物质文化遗产四级名录。

对历史风貌的保护和城市文脉的守护，是对游客怀旧情感的一种满足，也是“人民文旅”满足人民情感需求的体现。旅行不仅仅是对过去知识的探寻，更是一种深沉且普遍的情感诉求。这种情感就是怀旧。在快节奏的现代生活中，怀旧为人们提供了一处心灵的避风港，让人们能够暂时远离喧嚣，沉浸于过往的温暖和宁静。今天，漫步在洛阳老城区，仿佛穿越时空，既能置身于隋唐皇城的繁华盛世，又能漫步于古街古巷，感受着青砖黛瓦带来的宁静与祥和。这种独特的旅游体验，极大地满足了人们的怀旧心理，为洛阳的汉服热提供了特别的场景，让洛阳老城区成为了无数游客向往的旅游胜地。

三、讲好老城故事，担负文化传承使命

“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”“老城”，是历史的活化石，静静地伫立在时光的长河中，默默见证着历史的波澜壮阔与沧桑变迁。诚如陈寅恪先生所说，“凡解一字，即是作一部文化史”。老城是一部无声的史诗，每一砖每一瓦都记载着古人的智慧与品格，每一街每一巷都承载着过去的辉煌与记忆。不同于自然景观的壮丽、秀美与雄浑，“老城”以其独特的文化底蕴和丰富的人文内涵，吸引着游客们前来探寻。因此，老城不仅到处是风韵，也到处是知识，到处是故事。为此，洛阳老城区充分发挥历史文化悠久、文旅资源丰富的特点，不仅仅满足于游客基本的旅游需求，即我们平常所说的旅游六大要素“吃、住、行、游、购、娱”，更致力于他们深层次的文化需求。将“游中学、娱中学”作为文旅发展的核心理念，通过这一方式，让游客在轻松愉悦的氛围中领略到老城的深厚文化底蕴，感受到古人的智慧与品格，从而担负起优秀传统文化传承的历史责任。

为了深入挖掘老城的历史文化，老城区与驻洛高校展开了紧密的产学研合作，深入挖掘老城的历史文化，为老城区的文化传承和发展注入了新的活力。老城区还分批次地对一些景点背后的名人、故事、诗词等进行挖掘和展示，对文旅从业人员、政府机关人员、志愿者进行了文化专题培训，使其能够为游客提供更加优质的服务。同时，老城区还组织了多次关于老城历史文化和文旅发展的学术研讨会，探讨老城的历史文化价值和发展方向，为老城的文化传承和旅游发展提供宝贵的建议和意见。

“人民文旅”为人民，“人民文旅”惠人民。在洛阳老城，这不仅仅是一个概念，更是一种行动、一种承诺。这里的人民，包括游客、从业者和居民。“我看青山多妩媚，料青山、见我应如是。”正是老城区委、区政府坚持“人民文旅”的发展理念，以人民为本，坚持以满足人民对美好生活的向往作为发展文旅产业的目标，老城的文旅才得到了游客、业者、居民的共同热爱与支持，出现了多方共赢、蓬勃发展的局面，走出了具有示范意义的“人民文旅”实践之路。（洛阳市老城区委宣传部供稿 作者扈耕田）

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