暑期刚刚启幕，3日晚，洛阳地铁1号线洛邑古城站出入口，大批穿汉服的游客把“万国衣冠拜冕旒”的盛唐气象带到现代，老城区的洛邑古城、十字街等地又迎来全国各地的暑期旅游大军。

近年来，洛阳市老城区认真落实洛阳市委关于老城区的战略定位，积极推动新文旅产业发展，加快把文旅资源优势转化为产业发展优势。

汉服体验火爆出圈，沉浸演艺推陈出新……在实践中，老城区因地制宜探索走出一条“人民文旅”的新路。火爆出圈的背后，正是该区把发展文旅的出发点和立足点放在了坚持以人民为中心的发展思想上，实现了“人民文旅”为人民。

“人民文旅”为人民，关键是站稳人民立场

洛阳市老城区通过“四下基层”，自觉站稳人民立场，践行群众路线，问计于民、问需于民，从人民群众中汲取智慧，逐渐形成了“依托老城文化资源，走好群众路线，发展‘人民文旅’”的思路。

随后，该区通过召开区委全会，组织开展全区大讨论、社会各界文旅座谈会等活动，全区干部抓新文旅的思路越来越清晰、方向越来越明确，形成了全面发展“人民文旅”的统一认识、统一意志、统一行动。

“人民文旅”为人民，可贵是装满人民情怀

老城区发展“人民文旅”，提出“党委围绕基层转、政府围绕企业转、领导围绕群众转”。

“老城现状实际是啥，咱们直面问题；老城文旅发展咋样，咱们实事求是；老城群众关切什么，咱们回应什么”。区委书记带头，四大班子走到街头巷尾，把文旅产业研究从办公室搬到大街上，与游客和市民面对面作交流、问痛点、聊出路，全区上下开展了一场关于“我为老城文旅发展做点事”的大讨论，确保发展思路从老城实际和群众认可出发。

老城区党员干部带着人民情怀，赓续奋进动力，激励担当作为。

一年多下来，他们跑遍了北京、上海、广州、深圳、苏州等地学习发展文旅的理念方法；各部门结合实际在“三定方案”里增加服务“人民文旅”的职能；领导干部几乎天天夏天早上6点半，冬天早上7点半，到项目现场盯进度；四大班子领导“一对一”到分包的重点旅游城市推荐老城文旅；全区开展“增强群众观念、解决群众期盼”大排查、大整治、大提升活动，县级领导每周至少到分包社区走访1次。

“我开店，街道领导帮我协调门头设计”“民宿刚开业生意不好，领导来教我做直播”“洛邑古城片区招商中心流程规范、服务热情”，到老城创业的90后汉服爱好者王媛、开民宿的原住民皮俊青、成功入驻古城片区的企业家李春生等群众，对老城干部的上门服务赞不绝口。

“人民文旅”为人民，重要是立足人民需求

老百姓最朴素的需要就是有事干，有钱赚；游客的需要就是“吃、住、行、游、购、娱”全要素的保障。

在实践中，老城区全面发展“人民文旅”，充分释放了旅游业“一业兴百业旺”的带动作用，既满足人民需要，又提升游客体验。

“洛邑古城火了，每天游客都这么多，这下我们有事做了”成为洛邑古城周边群众和商户的一致共识。

有群众想从事文旅行业，苦于没有技能傍身，老城区为群众举办汉服妆造、摄影、民宿管理、直播带货等培训100余期，参与群众6732人次，不少群众实现结业即就业；游客想体验穿越，老城就在洛邑古城内布置了香罗幔天、隋唐集市等30余处场景；游客喜欢在灯笼前拍照打卡，老城就布置7000余个花灯、羊皮灯等灯笼。

满足了人民需要和游客诉求，老城“人民文旅”的火爆出圈成为必然。

数据显示，2023年老城区接待游客数增长220.19%，突破3000万人次，给老城带来一年超220亿元的旅游收入，更为全市贡献了近三成的游客和旅游收入，拉动全市旅游综合收入突破千亿元，成为以文塑旅、以旅彰文的典型代表。

“人民文旅”为人民，目的是实现人民幸福

人民对美好生活的向往，就是老城区全面发展“人民文旅”的奋斗目标。

洛邑古城周边，汉服店从最初的18家，几乎一夜之间增加到900余家，形成涵盖汉服设计、制造、租售、妆造、跟拍等服务的产业链。开设城市民宿达到392家，占洛阳城市区城市民宿总数的64.6%。以汉服和民宿为代表的新文旅产业，成为老城区新兴的战略性支柱产业和具有显著特色优势的民生产业、幸福产业，带动3万余人就业，人均月增收3000多元。

群众的“钱袋子”鼓起来，精神世界也更加丰富。

老城区每年要开展上百场戏曲、河洛大鼓等文化惠民活动，因地制宜为群众创作“文化大餐”。作为河南省公共文化服务体系示范区，学历史、懂历史、讲历史，不仅成为老城群众实际需要，也丰富了自己和游客的精神世界。站稳国潮澎湃不息的风口，老城区通过汉服体验小切口，撬动文旅大市场，也带动了中国式审美的回归和传统文化的流行。

来自全国各地的年轻人纷纷走进洛邑古城，以一身汉服把传统文化穿在身上，以角色扮演把千年历史照进现实，在沉浸体验中主动成为中华文化的“薪火传人”，成为一种坚定的文化自信。

“人民文旅”为人民，本质是坚持人民至上

人民是历史的创造者，是真正的英雄。

全面发展“人民文旅”，力量之基在于人民，文旅的持续火爆，离不开老城人民的共同努力。

爱心“的哥”娄建党组建雷锋车队温暖游客，非遗传承人李菲用“浆面条味的英语”为外国游客义务翻译，党员干部、退伍军人、热心群众化身志愿者为游客提供“NPC”式志愿服务，不少老城人自发行动，一起想点子、揽客人、闯市场，为老城文旅的持续火爆添砖加瓦……

全面发展“人民文旅”，就是始终把人民摆在至高无上的位置，全心全意为人民服务。

老城道路狭窄，基础设施落后，群众和游客不满意。去年，该区一鼓作气，建成公共停车场11处，增加停车泊位1200余个，新增道路停车泊位2000余个，新（改）建旅游公厕16座，积极缓解超大人流停车难、如厕难问题。与此同时，下大力气改造一批老旧小区和背街小巷，打造具有“烟火气、市井味、文化格”的古城风貌，吸引了很多“背包客”入住。（洛阳市老城区委宣传部供稿 作者：李东慧）

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