宛城区汉治街道”1+3+N“小队成员到企业讲解帮扶政策。杜晨曦摄

“从哪找到优质货源？”“出口资质如何迅速审核通过？”

前些日子，这两件事一直困扰在飞羽寰亚国际贸易有限公司董事长侯建果的心头。作为一家河南南阳本地特产对外出口的外贸企业，“优质货源”和“出口资质”是当前企业亟待破解的难题。

南阳市宛城区汉冶街道“1+3+N”18小分队得知企业情况后，立即电话沟通，小分队的工商、银行、法律部门成员迅速集结，现场办公。最终，通过协调，促成了该公司直接和市商务局外贸科对接，很快，该公司与日本客商的第一份黄酒出口合同顺利签订。

“办事效率很高，企业的发展峰回路转，政策很暖心。”侯建果高兴地说。

这是河南省南阳市宛城区“1+3+N”模式在持续推进过程中的一个典型案例。

今年年初，河南南阳市宛城区推出“1+3+N”服务企业新模式，组建124支服务企业小分队，帮助重点企业和新创办企业解决在发展过程中可能遇到的法律、融资、政策等方面问题，通过建立“亲”上加“清”的新型政商关系，带动全区营商环境优化升级。

“1+3+N”模式，“1”即一名党员干部作为负责人，由乡镇街道和区直相关单位乡科级优秀党员干部担任；“3”即一名律师、一名信用联社代办员、一名市场监管局工作人员，“N”即针对分包企业个性化需求，择优选派相关职能单位人员，充实到小分队，精准服务企业。

该模式坚持问题导向，使企业从上门“找政策、要政策”，变成“送政策到家、送政策上门”，不断提升服务的精准度和满意度。

一线调研 纾解企业痛点堵点

前段时间，受疫情影响，服务型企业面临着获客困难、经营受阻、转型升级等诸多问题。“问题出在哪，怎么解决，行业未来出路在哪？”许多企业负责人都一筹莫展，无计可施。

“这份‘诊断报告’让我们如获至宝，为企业的下一步发展理清了思路！”南阳市宛城区鸥凯印象酒店负责人宋经理在拿到企业发展“诊断报告”后，一直紧锁的眉头舒展开来。

开出这份“报告”的是由河南省范蠡文化研究院和南阳理工学院联合组建的中小微企业发展中心。“1+3+N”小分队会同该机构，组织专家团队深入企业“把脉问诊”，针对企业的痛点难点，给出具有个性化的“诊断报告”。

“这份‘诊断报告’对我们来说，不仅是现阶段摆脱困境的‘定心丸’，更是未来持续发展的‘蓝图本’。”宋经理高兴地说。

“企业发展有什么困难没有？”“我们怎么样能帮助你们？”在河南省南阳市宛城区红泥湾夭庄移民合作厂区，红泥湾镇党委副书记、镇长熊良友带领“1+3+N”小分队主动询问厂区负责人，帮助企业解决遇到生产经营方面的难题，得到了企业的好评。

姚清臣是汉冶街道人大联络处主任，有着多年与企业“打交道”的经验，此次他所在的第二小分队一共包联30家企业。在他看来，精准施策，深入帮扶，是此次“1+3+N”服务企业的最大优势。

“以前包联企业，更多的关注点在于企业外部环境，是否有干扰企业运行的情况，对于企业内部需求掌握不够全面。这次‘1+3+N’服务企业行动，我们深入企业一线，各职能部门共同参与，真正切入了企业内部，解决了企业融资难，填补了服务企业的空白区域。”姚清臣说。

截至目前，124支小分队共走访企业2983家，召开座谈会131次，收集问题286个，已解决209个。

金融扶持 助力企业长效发展 

“真是没想到，我坐在公司不出门，好政策都送上了门！”一大早，河南诗晴文化发展有限公司财务总监陈立伟收到了一个好消息：为支持地方实体经济发展，南阳市宛城区为创业对象新推出了“兴宛贷”，只要拥有良好的信用记录，即可申请最高50万元的低息信用贷款。

为陈立伟带来这个好消息的，是他第一次见面的“新朋友”：宛城区汉冶街道“1+3+N”服务企业第二小分队。

“企业刚成立，正处于发展壮大时期，需要资金投入，有了这样的资金和政策支持，我们的发展信心更足了！”这不仅是陈立伟一个人的心声，更是诸多受到“兴宛贷”金融扶持的企业家共同的“心里话”。

“兴宛贷”是南阳市宛城区为中小企业量身定制的金融产品，小分队主动上门举办宣讲会，进行集中授信，通过保姆式办理以及跟进式“售后”，将持续为中小微企业注入“金融活水”，有效解决了企业融资难、融资贵及生产经营方面的难题，让更多的中小微企业享受到政策红利。

据南阳市宛城区委组织部副部长、区服务企业办副主任吕燕介绍，124支“1+3+N”工作小分队，累计走访服务企业近4000家，金融助企产品“兴宛贷”有效申请467户12558.6万元，帮助一大批企业有效破解融资难题。

“我们将持续为企业的发展壮大提供财政支持，营造更加良好、宽松的氛围，为企业的发展添砖加瓦、赋能助力。”吕燕表示。

党建引领 提高企业发展加速度

为营造良好营商环境，助力企业做大做强，宛城区以全域党建助力服务企业工作，以“查堵点、破难题、建机制”为主线，做到破立并举，送政策上门，多措并举确保服务企业工作扎实开展，取得实效。

南阳市宛城区委书记袁钢介绍，全区124支小分队通过党员干部牵头引领，在服务企业的过程中，通过实地走访、深入座谈，找准企业发展中存在的行政审批、要素保障、融资需求等堵点、痛点、难点问题。“全过程参与企业问题与诉求的收集、上报、解决、反馈等，精心当好宣传员、解读员、服务员。”

据了解，南阳市宛城区组织全区5100余名机关干部，对市场主体进行“一对一”包联，按照一企一策，帮助不同市场主体破解发展难题的要求，开展入企调查，实现助力市场经营主体发展“广度”覆盖，实行公示牌上墙制度，小分队成员的姓名、单位、联系电话以及服务目标和服务措施均对企业予以公开，便于企业随时随地联络，打造一支不打烊的“金牌店小二”队伍。

“企业的成长离不开政府的帮助，政府帮助企业做大做强就是服务发展、服务大局。”宛城区委书记袁钢表示，“1+3+N”服务企业工作是全区打造一流营商环境的重要抓手。

“下一步，我们将全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，为市场主体提供更加优质的服务、更加优惠的政策、更加优良的环境，要摸索出一套科学的工作机制，把工作顺利推进下去，把各种问题解决好，并形成经验固定下来推广出去。”

自“1+3+N”模式实施以来，河南南阳宛城区新增国家高新企业5家、“四上”企业99家，入库国家科技型中小企业51家，新增市场主体3600家，远超往年，增势强劲……这是宛城区交出的答卷。

经济向好、成绩喜人，市场经营主体不断发展壮大的背后，是地方服务意识的积极转变，以及不断优化发展的营商环境，通过融入式党建、下沉式服务、闭环式清账，第一时间落实入企服务活动，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断擦亮了“1+3+N”服务企业品牌。

一座创新之城、活力之城正在加速崛起。

分享让更多人看到