隔离衣生产带动一方就业。马进伟摄

香菇分级加工打响绿色品牌。马进伟摄

高效温馨的政务服务环境。

钛合金产业园项目昼夜施工忙。

广大群众踊跃参加技能培训。

生产要素配置齐全的鲁山县先进制造业开发区。

6月9日，鲁山县举行“三个一批”重大项目观摩点评活动，通报各乡（镇、街道）排名情况，向综合评价排名第一的乡镇授红旗。“虽然我们在观摩中取得了好成绩，但平时得分不高，最终成绩有点靠后”“我乡平时工作和观摩得分都不低，但离要求还有差距，还要再下功夫”……新出台的评价标准，引起众人热议。

新冠肺炎疫情和国际形势导致风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。鲁山县按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入开展“改革创新年”“产业发展年”“能力作风建设年”活动，实施“十大专班”等工作推进机制，出台“三个一批”重大项目考核办法，压紧压实各项工作举措，确保经济发展稳中有增，市场主体保有活力，居民就业稳定扩大。

今年第一季度，全县地区生产总值增长6.5%，分别高于全国、全省1.7个、1.8个百分点；前五个月规上工业增加值预计完成14.2亿元，同比增长13.0%；固定资产投资预计完成54.2亿元，同比增长18%；社会消费品零售额预计完成32.4亿元，同比增

长6.0%；一般公共预算收入预计完成4.5亿元，同比增长13.8%。全县经济总体运行在合理区间，大部分关键指标增速均高于省、市平均水平，实现平稳开局。

“我们将进一步贯彻落实中央、省委、市委各项安排部署，以稳增长、稳市场主体、保就业为主线，在认清形势中加压奋进，在抢抓机遇中蓄势增能，在强化服务中提质增效，在统筹协调中守牢底线，快马加鞭、日夜兼程，把各项工作做好做扎实，为全国、全省、全市稳住经济基本盘作出贡献。”鲁山县委书记刘鹏说。

稳增长

项目建设再提速

6月8日，在鲁山县赵村镇李子峪村的大山里，总投资86.77亿元的抽水蓄能电站项目正在紧锣密鼓施工。“电站设计年发电量10.5亿度，每年可节省标煤40.5万吨，环境效益非常突出。”河南豫能控股股份有限公司企业运营部业务经理桂顺晓介绍。

该项目是鲁山县最大单体投资项目，装机容量130万千瓦。为服务好项目建设，该县成立服务专班，全程帮办了所有项目手续，业主方先后三次为相关职能服务部门送去锦旗致谢。截至今年5月底，项目已完成投资4.36亿元。

近期，鲁山县又签约了一个装机容量超百万千瓦的抽水蓄能电站项目。与之同步，豫能碳中和公司还在该县实施一个全域屋顶光伏项目。此前，鲁山风电总装机规模已超过400兆瓦，光伏并网项目总规模超过200兆瓦。这些新能源产业项目，形成庞大的产业集群，共同构成一个产值超千亿元的碳中和产业园区。

抓项目就是抓发展，大项目引领大发展。鲁山县聚焦装备制造主导产业，坚持“项目为王”鲜明导向，成立由县长任组长的常态化疫情防控下经济运行调度机制领导小组，建立15个专项工作组，成立4个白名单企业（项目）工作专班，所有资源跟着项目走、所有要素围着项目转、所有干部聚焦项目干。

今年鲁山共谋划实施重点项目120个，总投资937亿元，年度计划完成投资182亿元；已组织开展2次“三个一批”活动，并将“三个一批”活动开展到乡级，实现省、市、县、乡四级联动。

项目建设是经济发展的“重要引擎”，招商引资是项目建设的“源头活水”。鲁山县聚焦主导产业，进一步优化“四张图谱”，做好“四个拜访”，并大力开展产业链招商、以商招商和驻地招商工作。特别是在疫情防控常态化条件下，积极开展“云招商”“云洽谈”，把疫情对招商选资工作的影响降到最低。

如何保障项目快速落地、投产达效？鲁山县以“三个一批”活动为抓手，实行重点项目分包、专班推进、联席会议、月调度、联审联批、要素资源保障、督查通报、观摩点评等八项制度，定期从项目谋划储备、签约落地、开工、投产达效、服务保障等方面，对各乡（镇、街道）及县直单位进行考核，年终实行奖先罚劣。

今年以来，该县先后引进华谊启明东方城市文化综合体、氢储一体化产业园等30个项目，合同金额189.6亿元；集中开工钛合金产业园、恒海智能电网设备制造、鹁鸽吴文旅综合体等项目20个，总投资200.9亿元，年度计划投资82.8亿元；建成投产了首创集团生物质及生活垃圾发电、中恒致远旅游装备制造等项目20个，总投资46.43亿元，确保了招商力度不减弱、经济建设不停步。

稳市场

服务企业优环境

企业开办最快要多久？鲁山的答案是1.5小时领证。6月9日，笔者走进鲁山县政务服务大厅，一处“有诉即应”窗口格外显眼。负责人介绍，这里专门接收群众和企业的意见、建议，解决“疑难杂症”。

深化“放管服效”改革，鲁山县政务服务和大数据服务中心设置24小时自助政务服务区，实现政务服务“随时办”；向企业发放政企互通联络卡，全天候受理企业咨询，并根据情况提供上门办证、远程办证服务。

目前鲁山共推出“一证通办”事项205项、“一件事一次办”事项50件，压缩时限89.79%、材料51.85%，“最多跑一次”事项占比100%，不见面审批事项占比99%，全程电子化办结率98%以上，均处于全市第一方阵。

营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，鲁山县把优化营商环境、稳住市场主体作为重中之重，出台《贯彻落实稳住经济一揽子政策措施工作方案》《关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》《关于推进市场主体提能升级激发活力的若干意见》，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

尤其是全省“能力作风建设年”活动开展以来，鲁山将“万人助万企”活动作为检验工作作风的重要抓手，通过“十个重点工作协调推进领导小组+项目建设专班+职能部门长效机制+督导问效”四步工作机制，聚焦难点、痛点、堵点，持续优化服务。

目前，全县包联企业400余家，今年共收集、梳理各类问题45个，已解决43个。在前不久复工复产过程中，鲁山县累计发放一次性开业补贴28万元，帮助中小企业缓缴税额3200万元，协调金融机构为268家企业提供信贷支持27.91亿元。

优化营商环境、稳住市场主体，没有“旁观者”“局外人”。鲁山县各部门纷纷发力，聚焦主责主业，推出一揽子服务，不断激发企业内生动力和活力，推动企业做大做强——

县税务局实施“高效沟通、精准宣传、快速退税、严防风险”“四轮驱动”工作法，在“点对点”精准帮扶的基础上延伸服务，确保企业及时享受到增值税留抵退税政策。今年前五个月，该县累计受理审批留抵退税105户次，退税金额共计8620万元。其中，博顿生物公司在全程辅导下，实现“当天申请、当天到账”。

县工信局开展科技创新“架桥”行动，推动24家企业与科研机构合作，帮助华豫万通公司成功申报全省“揭榜挂帅”项目；推进市场主体提能升级、激发活力，申报科技型中小企业42家；规上工业企业实现白名单全覆盖，均享受到交通物流、电力供应、降低企业融资成本、优先申报项目等八个方面的优惠政策。

县先进制造业开发区配套水、电、气、暖、路，最大限度降低入驻企业投资成本；对入驻标准化厂房、生产经营受疫情影响较大的12家企业减免缓租金，协调金融机构为矽蚀科技公司解决流动资金30万元。中恒致远公司在政策扶持下加紧生产橡皮艇、卡丁车，带动数十名人才回流、归根，孵化出更多的旅游项目。

县市场监督管理局围绕企业开办、市场监管、知识产权等方面持续发力，让更多市场主体生出来、活下去、长起来。今年以来，全县新设立各类企业721户、个体户2016户；引导106户市场主体依法移出经营异常名录或严重违法失信名单；新增专利授权108件、商标注册量343件，知识产权质押融资实现零的突破，达到1600万元。

稳就业落实政策保民生

近日，鲁山县金盛美贸易公司拿到一笔贷款，解决了资金难题，对县人社局感激不已。“政府为我们送资金、送政策，帮助我们纾困解难，使得企业正常运营，也保证了员工岗位稳定。”该公司负责人张长安说，公司拥有数十家连锁超市，目前安排就业1000余人。

就业是民生之本。鲁山县深入贯彻落实中央、省、市关于稳就业工作各项决策部署，将就业作为“六保”“六稳”的首要任务，通过保市场主体保就业、促创新创业带就业，举办线上线下相结合的招工宣传活动，引导和帮助重点群体就业。

——助企稳岗实打实。鲁山县指导91家符合社保资金缓缴政策的参保企业享受到相关政策，为企业提供人力资源扶持、创业贷款、创业运营补贴、开业补贴等“一站式”服务；着力解决企业反映的困难和问题，提供针对性招聘服务，保障重点疫情防控和民生物资生产企业劳动用工；为资金困难的企业开通贷款快速通道，发放创业贷款142笔共3306万元。

——灵活开展招工宣传。鲁山县人社局制作2.5米高、5米长的“春风行动送温暖、5000岗位任您选”大型喷绘，张贴到乡（镇、办事处）；县先进制造业开发区投放广告，并通过微信公众号、乡村专场招聘会、重点群体专场招聘会等形式，组织缺工企业持续开展各类线上线下招聘活动，协助企业招聘员工近2000人；疫情期间，该县先后举办线上招聘会12场。

——强化技能培训。鲁山县围绕农村外出务工人员、易返贫致贫人口等重点群体，开展有针对性的“订单式”技能培训，协调职业培训机构开展校企合作，向企业精准输送人才。今年全县已开办25班，培训1144人，累计开展各类职业技能培训33640人次，新增技能人才241人。

——抓好重点群体就业。鲁山县持续组织实施“招才引智”“三支一扶”“政府购岗”“特岗教师”等基层服务项目，招录76名就业困难高校毕业生到公益性岗位工作，共发放见习补贴18.48万元；广泛征集150余家企业用工岗位需求2.8万个，为苏州、昆山等地企业输送农民工2200余人。目前，全县农村劳动力转移就业总人数达27.69万人，返乡下乡创业总人数达2.9万余人，带动就业29.1万人。

今年以来，鲁山县已发放开业补贴56户28万元，认定就业见习单位11家。通过公益性岗位安置76名未就业大学生就业；城镇失业人员再就业1216人，完成市定年度目标任务的121.6%；全县城镇新增就业6088人，占年度目标的101.5%；就业困难人员再就业456人，完成市定年度目标任务的120%。

“我们要进一步提升思想认识，通过项目建设加快进度、招商引资加大力度、‘万人助万企’活动深入推进、经济运行精准调度、督查问效再强化，在全县形成争先创优、比学赶超的良好氛围，确保第二季度各项经济指标实现‘双过半’，为实现经济运行‘全年红’奠定坚实基础。”鲁山县县长叶锐说。

本版图片除署名外由鲁山县委宣传部提供

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