开封市生态环境局把为群众办实事、为企业解难题作为党史学习教育的出发点和落脚点，持续深化“我为群众办实事”实践活动，不断推动党史学习教育走深走实。

全力开展“企业服务日”活动。全市生态环境系统各党支部每月组织开展“企业服务日”活动，深入企业生产一线，了解企业发展过程中遇到的困难和问题，面对面、点对点服务，现场为企业答疑解惑、纾困解难。

6月至8月，市生态环境局共组织开展“企业服务日”活动3次，共邀请开封市26家企业负责人围绕行业绩效分级申报、重污染天气重点行业绩效分级及减排措施制定、危废处理等问题进行座谈，收集梳理问题20余个，目前10余个问题已解决到位，其余问题正积极推进解决中。

此项活动开展以来，大大提高了企业问题解决效率，让企业少走弯路，大大节约了企业非生产成本支出，有利于企业集中精力做好生产经营工作，企业普遍给予好评。

扎实开展企业帮扶。一是实施企业检查“正面清单”管理制度。对纳入“正面清单”的企业，除配合上级开展检查外，日常依托智慧环保平台实施远端监控管理，按照“有需要有服务，无需要不干扰”原则进行监管，豁免、减少现场执法检查频次。部分企业反馈，纳入“正面清单”后，企业每月接受环保检查次数几乎为零，与以往每周都有检查相比，为企业节约了大量的人力、精力。目前，全市已列入“正面清单”企业164家，同时各级生态环境部门正积极筛选符合条件企业，将其纳入“正面清单”。

二是实施生态环境轻微违法行为免罚和减轻处罚。制定出台《轻微生态环境违法行为免罚目录清单》和《轻微生态环境违法行为从轻、减轻处罚清单》，对12项生态环境轻微违法行为采取提醒告知责令整改，不再进行处罚；对5种适合轻微违法行为减轻处罚。两个“清单”实施以来，市生态环境局已对40多家企业进行了免罚和减轻处罚，免于处罚500余万元，减轻处罚50余万元。受罚企业积极主动缴纳罚金，并诚恳表示今后将引以为戒，增强守法意识，注重治污设备升级和污染防治技术应用等。

三是实施远程视频审批。为切实帮助企业解决问题，市生态环境局创新举措，采取“远程视频评审、告知承诺制审批、环评预审批”等方式，助力企业完成环评审批。目前，市生态环境局已对6个项目进行了远专家技术评审程，受到企业高度赞扬。

深入优化营商环境。一是推进简政放权，推动服务便利化。推进行政审批“一次不跑”“不见面审批”，压缩项目审批时间，环境影响报告书类、报告表类建设项目审批时限分别由法定60个工作日、30个工作日缩短为20个、10个工作日；生猪养殖审批继续实施告知承诺制至今年年底；入河排污口审批事项，审批时限由20个工作日压缩至10个工作日。对重点项目及生态环境治理项目开辟绿色通道，特事特办、应批尽批、加快审批。目前，已协助企业高效办理各类行政审批上百件，深受企业赞扬。

二是优化执法监管，寓执法于服务。实施环境执法差异化监管，对信用好、污染设施治理先进的企业实施动态差异化管理和“双随机”或“无打扰”执法。扩大非现场执法范围。充分利用“互联网+监管”系统优势，采取“非现场”“信息化”等方式，提高污染防治的智能化、精准化水平，扩大非现场执法检查范围，做到执法与服务并行。目前，市生态环境系统结“合万人助万企”活动，深入全市近千家企业宣传执法监管服务理念，深受企业高度认同。

三是健全回访制度，实现“闭环”服务。开展回访制度，目的在于了解企业问题解决情况，确保问题真正解决到位。市生态环境局累计开展企业回访上百次，通过企业回访，不仅精准掌握企业问题解决情况，更密切了与企业联系，建立健全了企业服务联系制度和微信工作群，有利于及时了解企业问题诉求，及时为企业纾难解困，同时也有利于将各项惠企政策、优化营商环境措施告知企业，实现了“闭环”服务，提升了工作实效和企业满意度。（开封市环保局 邓先兵供稿）

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