近期南京、郑州等多起本土疫情传播链已波及多省市，疫情防控形势严峻，鹤山区实施“三大举措”，扎实开展疫情防控期间的乡村振兴工作，统筹推进疫情防控与乡村振兴“两手抓、两促进”，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，立足实际，打好三大“组合拳”坚决守住脱贫成果，确保不出现规模性返贫，实现同乡村振兴有效衔接。

疫情防控与巩固脱贫成果相结合，夯实乡村振兴基础。全面排查，摸底数。结合巩固拓展脱贫攻坚成果和疫情防控工作实际，组织56个帮扶单位700余名帮扶干部迅速行动，通过走村入户、微信、电话等多种形式全面摸排脱贫群众近期外出返鹤情况，重点关注南京、张家界、郑州、商丘等中高风险地区返鹤人员情况，重点对存在返贫风险及脱贫不稳定户和边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”家庭情况、收入情况和“两不愁三保障”情况进行常态化监测，做到不漏一人，不缺一户。

分类施策，早解决。制定《鹤山区关于建立防止返贫致贫监测帮扶机制的实施方案》，通过区乡村三级常态化监测预警、区级行业部门数据共享预警、市级监测分析预警三种举措，对涉及“三保障”及饮水安全预警风险的，及时协调住建部、水利等相关部门，综合施策全面解决住房及饮水安全问题；与卫健部、民政、医保等部门密切结合，对突发重大疾病的脱贫不稳定人口，迅速落实健康扶贫政策，对边缘易致贫人口及时落实大病保险、大病救助、临时救助、最低生活保障等政策，消除预警风险；对有因学预警风险的，与教育部门密切结合在全面解决义务教育阶段适龄儿童因贫辍学的基础上，采取了帮助申请助学贷款、联系爱心人士助学、协调假期临时务工等方式消除风险，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

加强宣传，抓引导。组织各级帮扶干部积极主动与分包户联系，认真做好巩固脱贫攻坚成果工作，在开展防返贫排查工作的同时，积极宣传防疫知识、耐心讲解各项最新政策，引导农民科学规范佩戴口罩、勤洗手、常通风，避免人员聚集，不断提升自我防护的意识和能力。严守村、户防线，落实测体温、扫健康码防疫措施，强化网格化管理，组织动员广大农民群防群控，让所有村民都成为疫情“监督员”，打一场疫情防控人民战争。

做实产业联合体与稳岗就业相结合，推进富村富民。产业发展，增就业。坚持市场主导与政府引领相结合，科学谋划发展“乡村旅游、光伏扶贫、特色加工、特色种植”四大特色扶贫产业，采取技能帮扶、岗位帮扶、政策帮扶等措施，助力脱贫群众灵活务工转移就业，建立稳固的产业联合体利益联结机制，不断增加村集体和农户收入实现贫困户脱贫后稳定增收致富，确保小康路上不落一人。

  优化全域旅游环境，融合产业要素，重点打造西部五岩山和“北斗七星”传统村落群，北部阿斗寨景区，中部杨邑寨、中山公园，南山和鹤壁集古镇三大文化旅游板块；继续加大对前后蜀村为中心的万亩花卉苗木生产基地、东齐村为中心的万亩香椿种植基地、姬家山乡为中心的万亩杂粮和万亩林果生产基地等脱贫乡村的产业扶持；加快补上技术、设施、营销等短板，特别是就地发展农产品二次加工和包装；鼓励引导旅游企业、农业庄园和个体经营户，在生产、经营、管理中就近吸纳脱贫劳动力就业。截至目前，全区脱贫户户均产业帮扶收入2100余元，累计带动脱贫劳动力就业1700余名。

创新模式，助就业。采取外出务工、就地就近就业和返乡创业“三轮驱动”，打通外出务工大循环，畅通就近就地就业微循环，开创返乡创业的内循环。将旅游产业与就业相结合，探索“旅游+就业+农户”模式；将公益性岗位与就业相结合，探索“公益岗+就业+农户”模式；将产业扶贫基地与就业相结合，探索“基地+就业+农户”模式；将项目建设与就业相结合，探索“项目+就业+农户”模式，实现有就业能力且有意愿脱贫群众全部就业。今年以来，依托乡镇和村级公共就业服务平台，通过发放宣传页、招聘会，为脱贫群众提供全市400多家企业的招聘信息、1.56万个招聘岗位、共推荐求职者1100余人次，达成意向求职者180余人次。全区有劳动能力且有就业意愿的脱贫人口外出务工3705人 。

巩固脱贫成果与衔接乡村振兴相结合，推动全面振兴。结合我区实际，出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，推动高质量巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴。一是拓展工作内容。随着脱贫攻坚任务圆满完成，乡村振兴部门的工作任务也从集中力量解决“两不愁三保障”问题，逐步拓展到巩固拓展脱贫攻坚成果和统筹实施乡村振兴具体工作上来。在产业发展、基础设施建设、公共服务改善等方面，制定切实可行的具体措施，推动工作重心逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面，推进乡村振兴平稳过渡。

二是加强队伍建设。乡村人才队伍建设是乡村振兴的有力支撑。鹤山区提拔优秀年轻干部任命在乡村振兴一线，选优配强乡村振兴班子，探索构建全区“1246”组织力提升工作体系，充分调动各级党员干部的积极性，凝聚起方方面面的力量，真正做到以乡村“人才振兴”推动形成乡村全面振兴。以村“两委”换届为契机，全部实现了“一肩挑”，村“两委”班子结构全面优化，支部书记平均年龄44岁。

三是优化政策配套。严格落实“四个不摘”要求，保持财政、金融、土地、人才等帮扶政策总体稳定，在上级新政策出台实施前，原有政策一律不能退、力度不能减，继续执行到位，确保政策连续性。探索各项政策由“特惠”转向“特惠”与“普惠”相结合。从聚焦支持脱贫村、脱贫户，逐步拓展到所有行政村、所有农村人口。

四是整治乡村环境。统筹村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。加大乡村基础设施项目谋划，持续开展农村人居环境整治，创建省级“美丽小镇” 1 个、“千万工程”示范村15个，命名“四美乡村”42 个，评选挂牌“五美庭院” 185户，涌现出西顶、后蜀等一批乡村振兴明星村，乡村建设品质显著提升，农村人居环境明显改善。（鹤壁市鹤山区宣传部 高惠玲供稿）

(责编：辛静、徐驰)

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