□丁新科

　　企业发展过程中面临的困难和瓶颈制约是什么，如何为企业排忧解难进而形成服务企业全生命周期的长效机制？在开展“万人助万企”活动中，各地有哪些好的做法和经验，近日，笔者走访了商丘虞城、开封尉氏等地，试图解开这些疑惑。

　　盛夏时节，虞城能臣家居用品公司物流仓库内一片繁忙，工人们有序地将产品分拣、打包，物流车辆在外依次排开。这是一家主打清洁、消杀类用品的企业，其除湿类产品连续8年全网销售第一，受新冠肺炎疫情影响，产品需求非常旺盛，业务处于快速扩张期。据企业相关负责人介绍，定点联系干部在企业申请贷款、项目申报等方面发挥了很大作用。就在不久前，企业获得商丘市高新技术企业、“专精特新”企业等认定，对于企业长远发展大有裨益。当前，困扰企业发展的突出矛盾是用地空间不足，笔者在现场看到，为了最大集约利用空间，企业不得已往上加盖厂房。“想要再上新的生产线，就必须有新的厂房。”企业相关负责人说。

　　“帮扶企业，关键是要解决企业发展面临的最突出问题。”河南啤匠科技发展有限公司董事长杨倩深有感触，啤匠科技是一家高新技术企业，其生产的智能化干混砂浆储料罐市场占有率超六成，是不折不扣的单项冠军。近年来该公司谋求转型发展，用地指标成为突出矛盾，在各级政府的支持下，该公司3期60多亩的厂房用地由商业用地转化为工业用地，仅此一项为企业节约近亿元资金。今年年初第一个厂房已顺利投产，初见成效。在企业智能化车间改造、惠企政策落实等方面，定点联系干部也发挥了重要作用。

　　“万人助万企”活动要取得扎实成效，离不开严密的工作机制安排。开封尉氏县出台实施方案，按照行业设工业、农业、商贸物流服务业3个服务企业“一米团”，要求做到一、二、三产全覆盖，规模以上工业企业全覆盖，重点培育上市企业全覆盖等五个“全覆盖”。虞城县细化实施方案，为走访干部精心设计了简明实用的表格，将企业存在的问题分为“证件办理类”“生产要素类”“企业风险类”等九大类，并附之以整改计划，让走访活动更具针对性。

　　当前，全省上下已积极行动起来，“万人助万企”活动正有条不紊开展。从前期各地落实的情况来看，至少有以下几点启示值得注意。

　　其一，要高度重视土地等生产要素。许多受访企业，尤其是业务发展快的企业，不约而同都谈到了土地问题。事实上，除了郑州这样的城市工业用地非常稀缺外，在全省各县，用地指标同样是炙手可热。这就提醒各级党委政府，一定要高度重视日常的土地储备问题，要让土地等项目，而不是项目等土地，充分发挥土地储备作用，把珍贵的用地指标留给那些符合“三新一高”要求的大项目、好项目。

　　其二，“万人助万企”活动有着明确的帮扶要求，联系企业干部要帮忙而不添乱，到位而不越位。采访过程中，一位企业主的话让笔者印象非常深刻，他认为政府能做到快速审批，又不干扰企业日常经营，这就是对企业最大的支持。在界定好帮扶范围的前提下，坚持无事不扰、有事解决，不插手企业具体经营活动，让企业专注“围墙内的事”，打造“亲”“清”政商关系，塑造优良营商环境，同样是“万人助万企”活动要达到的目标。

　　其三，“万人助万企”活动是管长远的，要注重建立长效机制。从项目引进到建设再到投产、扩大生产，企业在不同的发展阶段，诉求是不一样的，必须长期跟踪。不同的企业，诉求更是千差万别。因此，既要分析个性问题，又要善于总结共性问题，建立对企业全生命周期服务闭环。此外，在服务企业上，全省各地都不同程度积累了一些特色经验和做法。比如，诞生于去年疫情期间的尉氏县服务企业“一米团”，在帮助企业复工复产上曾发挥了独特作用。濮阳市选派首席服务员帮助企业纾困解难，积极发挥惠企政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题协调员、企业党建指导员、营商环境监督员“五大员”职责，服务经济、锤炼干部。结合最新要求，发扬光大服务企业经验，形成常态化制度安排，同样是助力“万人助万企”，更有助于服务经济社会发展大局。

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