河南省淅川縣多措並舉守護南水北調中線水源地
十年,守好一庫碧水(美麗中國)
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今年是南水北調東中線一期工程全面通水10周年。中線工程水源地丹江口水庫肩負著“一庫清水永續北送”的重任。河南淅川縣開展生態修復,治理群眾生活污水,促進丹江口庫區生態保護修復﹔統籌保護與發展,大力發展綠色產業,推動生態富民。
河南省南陽市淅川縣,群山之間,南水北調中線工程水源地丹江口水庫的水在冬日暖陽下波光粼粼。這庫碧水將蜿蜒北上,縱貫千裡,潤澤沿線百姓。
丹江口水庫在淅川縣境內的水域面積達506平方公裡,佔庫區總面積的49%。為保障“一庫清水永續北送”,淅川縣必須管理好境內綿延1100余公裡的庫岸線、大大小小150余條河流和環庫10余萬群眾的生產生活。
做足“加法”,荒山變林海,村中有“濕地”
22平方公裡的太子山林場地處丹江口水庫出水口。1975年,一群熱血青年來到滿是荒坡的太子山,成立造林隊。近50年來,林場森林覆蓋率從不足30%提升到92%,活立木蓄積量從2.5萬立方米增長到10萬立方米以上,為水源區筑起了8000米的環湖生態屏障。
集山區、庫區於一體的淅川縣是典型的喀斯特地貌,境內石漠化面積達125萬畝,其中55萬畝是重度石漠化。“我們肩扛車拉、多級提灌、客土造林,10年來累計造林超60萬畝。”淅川縣縣長王興勇說。
水土保持靠林地,庫區群眾生活污水怎麼辦?何金明的老家在丹江口水庫邊的香花鎮何家溝村,近幾年,他發現村小學后面多了一片濕地,面積不斷擴大。“我們通過污水處理設施和人工濕地,最大限度地收集、處理、淨化周邊區域產生的生活污水,阻止污水形成徑流流入丹江口水庫,成效顯著,后期管護成本也較低,還為周邊村民創造了一個可以游玩的好去處。”南陽市生態環境局淅川分局局長王君說。據悉,淅川縣已累計投資12.5億元,建成人工小濕地20余個、農村小型污水處理設施175個、污水處理廠14個。
做好“減法”,拆除違建污染企業,取締網箱養殖
“國家需要,咱就拆。”談起10年前的“壯舉”,原豐源化工公司總經理王運斌說得斬釘截鐵。南水北調中線通水前,他的化肥廠年生產能力達6500噸合成氨,產值約2.5億元,但生產過程中產生的廢水嚴重污染了水源。由於保護水質需要,王運斌忍痛關閉工廠謀求轉型,帶領員工創辦了一家汽車減震器公司。
“2003年以來,淅川縣先后關停涉污企業380余家,取締庫區養魚網箱5.17萬箱,關停養殖場613家,否定73個大中型項目選址方案。”王興勇說。淅川縣一方面以壯士斷腕的魄力治理點源污染,另一方面以保姆式的服務推廣生物有機肥和配方施肥,減少面源污染。
“我們不單是庫區生態的守護者,更是受益人。”淅川縣金河鎮龔井村富硒黃金梨產業基地負責人崔國平告訴記者。他的500多畝基地全部使用農家肥,採用水肥一體化灌溉,既減少了氮磷鉀等化肥用量,還能防止土壤板結。“種出來的黃金梨品質更好,帶動周邊農戶人均年增收5000元。”崔國平說。
善用“乘法”,發揮綠色乘數效應,村民年收入翻番
關停只是開始,如何在水質保護與縣域發展之間實現雙贏?
自幼生活在丹江口水庫邊的張小偉給出了自己的答案。他打小就跟著父輩捕魚,后來搞起漁家樂。中線工程通水前夕,淅川縣取締庫區水上餐飲船隻及養魚網箱,張小偉不得不另謀生路。為了生計,2014—2020年間,他和妻子在每年禁漁期結束后,利用自家閑置漁船在水庫邊上做販魚生意。2021年1月1日起,長江流域重點水域開始實行10年禁漁,張小偉再次面臨轉行。
“縣裡早為我們的生計做了打算,2020年夏天我就主動上交了漁船漁具。”張小偉告訴記者。縣裡組織上岸的個體戶參加農家樂培訓班,去鄉村旅游發展比較好的地方學習取經,還請餐飲、房務、導游講解等各方面老師來講課。
現在,張小偉在丹江口水庫邊上開了一家農家樂,主打土雞和新鮮時令蔬菜,一年收入近20萬元,和販魚時比收入翻番。
近年來,淅川縣統籌生態建設和特色產業發展,大力實施“文旅興縣”戰略,依托優質的生態資源,不斷豐富業態,建成國家4A級景區3個、省級鄉村旅游特色村12個,打造精品民宿16家、農家樂700余家,3萬名群眾吃上“旅游飯”。
用好“除法”,統籌“最大公約數”,聯合執法
近日,淅川縣河長制辦公室工作人員李剛在丹江口水庫馬蹬河段巡查時,發現有疑似侵佔丹江口庫容的痕跡。河長辦第一時間下發交辦通知,要求淅川縣庫區執法支隊調查處理。
“為了守好一庫碧水這一‘最大公約數’,淅川縣統籌林業、環保等7個職能部門、144項行政處罰權和行政強制權,成立庫區綜合行政執法支隊,統籌協調庫區綜合執法及水質保護工作。”淅川縣政府黨組成員、庫區綜合行政執法支隊政委趙紅偉說,過去庫區管理事項多、涉及部門多,存在管理事項交叉或互相踢皮球的情況。為解決此類問題,淅川縣啟動“河長+檢察長”聯動工作機制,依托河湖長制,加強與鄂、陝鄰省縣區的合作,定期開展聯合執法行動。
中線工程通水10年來,丹江口水庫庫區及總干渠水質持續保持Ⅱ類及以上,地表水責任斷面水質達標率100%,2023年丹江口水庫Ⅰ類水質天數335天。淅川成功建成國家生態文明建設示范區,被評為全國綠化模范單位。
“綠色是淅川的底色,更是淅川發展的底氣。”南陽市副市長、淅川縣委書記張志強說,10年來,淅川樹牢綠水青山就是金山銀山的理念,既扛穩護水治污之責,又大力發展綠色產業,探索出一條生態富民的綠色之路。
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