買世蕊代表。受訪者供圖

人民網鄭州3月9日電（記者王佩）“外賣平台收取商家的佣金過高，線上線下不同價，外賣平台、商家、顧客之間的矛盾日益突出。如何實現三方共贏，成為亟待解決的問題。”兩會期間，全國人大代表買世蕊提出《關於進一步規范管理外賣平台健康發展的建議》，希望引起相關部門重視，切實維護消費者的權益。

當今，外賣已經成為人們生活離不開的常備選擇，買世蕊在調研中發現，隨著外賣經濟和外賣平台的快速發展，由於外賣平台收取商家的佣金過高，為降低成本，維持正常經營，一些餐飲店採取線上線下不同價的策略，導致同樣飯菜，顧客在線上用了優惠券還比線下貴。還有一些餐飲店對外賣點單，則會悄悄減量，造成顧客投訴不斷。

據統計，截至2023年6月，我國網上外賣用戶規模達5.35億人。《2022河南省互聯網發展報告》顯示，截至2022年年底，河南省網民網上外賣用戶規模就達到5253.9萬人，平均每周在網上訂購1到3次外賣的用戶佔比達到41.8%，訂購少於1次外賣的用戶佔比為37.1%。

買世蕊認為，從外賣行業長遠發展來看，一方面商家經營成本過高，另一方面消費者權益受損，這樣的不利局面必須得到解決。從打造全鏈條治理的管理模式入手，構建政府監管、行業自律、企業自治、社會監督、消費者參與的齊抓共管格局，既是商家所盼，也是消費者所需。

買世蕊建議，由市場監督管理部門牽頭，組織相關部門和外賣平台代表、餐飲企業代表、專業會計師、消費者代表等以聽証形式，認真聽取各方意見建議，在認真核算外賣成本的基礎上，確定合理的佣金標准，從根源上改變商家將線上經營成本轉嫁到消費者身上的行為。政府相關部門加大對外賣平台的監督管理，規范價格行為，按照相關法律法規，對於同一菜品“線上線下不同價”的，要求商家必須在顯著位置明確標注。根據《反食品浪費法》等相關法律法規，督促商家在外賣平台以顯著方式標識“適量點餐”“線上線下有差異”“食品分量”“食品規格”等相關信息。政府相關部門加大聯合監管力度，對誘導過度消費、飯菜質次價高、浪費等行為嚴厲查處。

外賣平台應當提高商家和消費者的滿意度，通過減少不必要的費用，降低商家成本，根據商家的規模、銷售額等確定佣金。注重用戶體驗，提供方便快捷的下單和支付流程，提供實時訂單跟蹤等功能。搭建數字化外賣平台，智能調度和優化配送資源，減少人工干預和錯誤，提高訂單處理速度和准確性，提升配送效率。

消費者在外賣平台消費時，應當擦亮眼睛，在訂餐前要認真查看主頁公示的營業執照和食品經營許可証是否齊全﹔選擇距離近、配送快的商家，縮短食品派送時間﹔食品送到后，應檢查包裝、及時就餐。盡量避免選購生食、鹵菜、冷加工糕點等產品，以防發生食源性疾病。注意留存消費小票、發票或頁面截圖等相關憑証，養成良好的消費習慣。

今年全國兩會期間，買世蕊高質量提出議案建議近百件，主要涉及司法、農業農村、教育、婦女兒童等，件件關乎民生。

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