“生了孩子沒人照料”“托幼機構太貴”……隨著社會發展和經濟水平的不斷提高，河南省育齡婦女的生育意願總體上呈現出下降趨勢，由於養育成本逐年攀升和嬰幼兒無人照料，越來越多的育齡婦女選擇推遲生育或者不願生育。

對此，2019年，國務院辦公廳出台了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）。2020年，多個省份相繼出台相關指導意見，但實際上制約托幼一體化發展的“瓶頸”仍然未解決。

河南省政協委員，平頂山市婦聯黨組書記、主席劉軍慧認為，面對生育難題、“帶娃難”，群眾對嬰幼兒托育教育的美好期待已刻不容緩，“托幼機構如果能像幼兒園一樣，將進一步解決群眾不敢生育的難題。”

為有效緩解家庭育兒困難，努力保持適度生育水平和人口規模，以人口高質量發展支撐中國式現代化，劉軍慧通過實地調研、問卷調查等方式，深入了解婦女生育意願和托育服務狀況，“今年的會議，我比較關注0—3歲幼兒托育服務問題，因此我的提案是關於‘推進托幼一體化發展’，解決3歲以下幼兒入托存在托育機構少、托育服務質量參差不齊等問題。”

在提案中，劉軍慧委員建議相關部門應最大限度為育齡婦女提供更多的生育津貼，建立健全相關體制機制，明確主管部門與相關部門職責，加強部門之間協調配合，避免多頭管理、標准不一。“比如，在場地要求方面，應當統一放寬限制，給予公辦園場地支持，鼓勵民辦幼兒園利用現有場地開展托育服務。”

其次，劉軍慧委員認為，有關部門應該簡化証照辦理程序，鼓勵有條件的公辦、普惠幼兒園盡快開設托班，“鼓勵普惠幼兒園先行先試，幫助托育幼兒園盡快辦理辦學許可証。”

此外，劉軍慧還建議建立一體化的管理體制，強化政府對“托幼一體化”的管理職責，建立健全相關體制機制，明確主管部門與相關部門職責。同時，建立省、市、縣三級財政支持托幼一體化投入發展機制、組建一體化的師資隊伍、建立一體化的師資待遇標准，多措並舉加快托幼一體化發展，讓年輕爸媽“帶娃”沒有后顧之憂。

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