人民網鄭州12月16日電（記者尚明楨）全省現有184家開發區，就業人數超過500萬，工業增加值、工業投資、工業利潤等，分別佔全省總量的60％以上……12月15日，記者從河南省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，《河南省開發區高質量發展促進條例》（以下簡稱《條例》）已於2023年11月30日經省十四屆人大常委會第六次會議審議通過，將於2024年3月1日起正式實施。

“近年來，河南省開發區取得了一些成效，但與全國先進地區相比，我省開發區發展還存在一些問題，如產業結構不夠優、質量效益不夠高，塊頭不夠大等，這和開發區經濟發展主引擎的定位不相適應。”河南省人大常委會副主任李公樂指出，制定《條例》有助於發揮立法引領作用，切實解決開發區發展中的體制機制、要素保障、政策支持等問題，為開發區發展保駕護航，全面提升開發區高質量發展水平。

李公樂指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。這也是開發區建設發展的首要任務。《條例》內容上充分體現了高質量發展的要求，立足提升開發區發展的質量、效益和速度，針對當前開發區發展中存在的問題，支持開發區優化創新生態，推進創新平台建設，合理布局主導產業，推動產業轉型升級，培育具有競爭優勢的產業集群，加快構建現代化產業體系。

如何推進《條例》貫徹落實，促進開發區高質量發展？河南省發展改革委黨組成員、副主任唐興麗介紹，《條例》根據國家關於開發區改革和高質量發展方面的文件精神，將河南省開發區體制機制改革、規劃建設、轉型升級、要素保障方面的有關政策舉措上升為法規規范，從制度層面為開發區高質量發展提供有力保障和支撐。

唐興麗指出，《條例》確立了開發區的法律地位，明確開發區管理機構是地方政府的派出機關，並對開發區職能設置、放權賦能、運營模式、領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制等進行了詳細規范，以拓展改革效能，激發開發區動力活力。為推動主導產業集群發展，加快產業轉型升級，《條例》突出高質量發展導向，對開發區主導產業培育、創新能力提升、數字化轉型等明確了相關要求。

此外，為匯聚推進開發區發展合力，《條例》對開發區規劃建設、資源要素保障、完善考核評價體系、建立容錯機制等進行了明確，進一步增強開發區在招商引資、發展實體經濟方面的平台作用。

據悉，2021年以來，河南省委把開發區改革擺在全省全面深化改革大局中來統籌謀劃和系統推進，相繼出台了推動開發區高質量發展的指導意見、推進開發區“三化三制”改革的指導意見、深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展若干措施等一系列政策文件。經過整合擴區，全省現有184家開發區，就業人數超過500萬，工業增加值、工業投資、工業利潤等，分別佔全省總量的60％以上，開發區已經成為全省經濟高質量發展的重要載體和市縣經濟的重要增長極。

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